三农问题调查报告书范文 第1篇
1银行分行三农金融部年度工作总结
ⅩⅩ年，三农金融部在市行党委的正确领导下，在相关部室和本部员工的配合和支持下，认真贯彻落实省、市行工作会议和三农工作会议精神，充分发挥“五种意识”引领作用，围绕“稳发展、促转型、强基础、活机制、控风险、转作风”的18字工作原则，细分市场，找准定位，突出重点，加快了三农业务转型创新和结构调整步伐，延伸了农村现代金融支付渠道建设发展领域，提升了三农业务的市场竞争力、价值创造力和可持续发展能力。现将ⅩⅩ年“三农”业务有关情况报告如下：
一、“三农”业务总体情况
（一）业务指标完成情况
截至ⅩⅩ年9月末，“三农”类主要经营计划执行情况较好，涉及省行综合绩效考核的四项指标“农户贷款发放、涉农贷款日均增量、惠农通有效服务点新增、千百工程客户增量”完成率均达到了120%以上，法人客户贷款增量完成率为96。78%。农户贷款增量、惠农卡增量和农户关注类贷款三项指标也已完成省行全年计划，但农户不良贷款余额控制指标完成不够理想，较省行任务有一定的差距。“三农”板块综合绩效考核在全省排名第二，较去年提升两位。指标计划完成情况：截至9月末，农户贷款增量完成11，698万元，完成省行计划（5000万元）的233。96%；农户贷款日均增量8781万元，完成省行计划（5000万元）的175。62%；农户不良贷款余额4260万元，超出省行农户不良贷款余额控制计划1760万元；农户关注贷款余额10万元，完成省行农户关注贷款余额控制计划；农户贷款不良率6。83%，超出省行计划（4%）2。83个百分点；惠农卡有效2发卡43，884张，完成省行计划（10000张）的438。84%；涉农贷款月均余额增量47，495万元，完成省行计划（33，000万元）的143。92%；金穗惠农通工程有效服务点1413个，较年初新增211个，完成省行计划（150个）的140。67%；千百工程客户13户，较年初增加6户，完成省行计划省行计划（7户）的85。71%，但完成省行序时计划（5户）的120%；法人客户贷款余额61863万元，较年初下降11343万元，未完成省行全年计划。ⅩⅩ年12月末“三农”业务计划指标完成情况表序号指标名称单位实际完成省行计划完成率市行计划完成率1农户贷款增量万元50002农户贷款日均增量万元50003农户不良贷款余额万元25004农户关注贷款余额万元105农户贷款不良率%4%6惠农卡有效发卡张100007涉农贷款月均增量万元330008惠农通有效服务点新增户1509优质法人客户贷款净增万元0
（二）“三农”业务经营情况。
1、法人客户贷款业务。截至9月末，县域法人客户31户，与年初持平，贷款余额（含贴现，下同）61，863万元，较年初减少11，343万元，未完成省行计划。其中优质法人客户31户，与年初持平，优质法人客户占比100%。风险分类情况。信贷资产按十二级分类划分，正常二级2户，信3用余额26，261万元；正常三级2户，信用余额2，250万元；正常四级27户，信用余额33，352万元。县域法人贷款不良率为零。
2、“三农”个人贷款业务。截至9月末，农户贷款余额62，339万元，较年初增加11，698万元，累计发放农户贷款55，701万元。不良贷款余额4，260万元，较年初增加2，295万元，较9月末控制额超1，760万元，不良率为6·83%，较年初增加2·95个百分点。关注类贷款余额10万元，较年初减少5万元。累计收回关注贷款3，796万元，累计收回不良贷款598万元。产品结构：农户小额贷款10，941户，较年初增加414户，贷款余额47，818万元，较年初增加6，057万元，占比76·71%，较年初下降5·76个百分点；农村个人生产经营贷款624户，较年初增加250户，贷款余额14，521万元，较年初增加5，641万元，贷款余额占比23·29%，较年初上升了5·76个百分点。风险分类：按照五级风险分类划分，正常类11，422户，贷款余额58，069万元，占比93·15%；关注类2户，贷款余额10万元，占比0·02%；次级类178户，贷款余额1，561万元，占比2·5%；可疑类282户，贷款余额1，313万元，占比2·11%；损失类407户，贷款余额1，386万元，占比2·22%。
3、新农保等涉农代理业务。一是“新农保”业务。新农保代理业务累计归集资金65，408万元，支付资金64，969万元，财政专户存款余额53，384万元，惠农卡存款余额15，873万元。二是“新农合”业务。已发放新农合医保IC卡42·5张，实现财政户资金余额7，499万元。三是其他代理业务。除“新农保”、“新农合”外，我行其他有效代理业务总数已达20项，较年初增加7项。累计发放惠农卡174万张，激4活率达100%，惠农卡存款余额23，253万元。
4、金穗“惠农通”工程。截至9月末，金穗“惠农通”服务点数量为1，450个，较年初增加63个，其中有效服务点1，428个，较年初增加211个。乡镇覆盖率108%，行政村覆盖率为96·63%。布放电子机具2，177部，其中：布放转账电话1，165部，布放农商通机具1，012部。点均交易笔数270笔，点均交易金额9·43万元，绑定账户沉淀资金396万元，实现手续费收入0·38万元。
5、信用风险及不良控制。截至9月末，全行三农不良贷款余额4，260万元，较年初增加2，295万元；三农贷款不良率3·43%，较全行贷款不良率高0·57个百分点。其中农户不良贷款余额4，206万元，较年初增加2，295万元，农户贷款不良率6。83%，高于全省农户不良率1。69个百分点。从各支行看，肇东支行和海伦支行不良贷款余额较年初增加较多，望奎、明水支行有小幅增加，北林、安达、兰西支行均有小幅下降。全市农行ⅩⅩ年农户贷款发放和不良贷款清收进度情况统计表填制单位：三农金融部ⅩⅩ年12月31日单位：笔、万元序号项目农户贷款增量情况农户不良贷款余额情况农户关注贷款余额情况行别年初余额累计投放本期余额比年初+、-比上日+、-年初余额本期余额比年初+、-比上日+、-不良率年初余额本期余额比年初+、-比上日+、-5合计1安达支行2肇东支行3兰西支行4青冈支行5明水支行6海伦支行7望奎支行8绥棱支行9庆安支行10北林支行66、三农板块价值创造力。通过加大三农法人贷款和农户贷款投放，三农板块实现利息收入XX万元，占全行利息收入总额的XX%，实现拨备前利润XX万元，占全行拔备前利润的XX%，完成省行全年计划的XX%；实现拨备后利润XX万元，占全行拔备后利润的XX%，完成省行全年计划的XX%。
二、“三农”业务工作回顾
（一）转观念，调结构，三农创新实现新突破。年初以来，我们继续坚持“三个调整”和“两增两降”战略目标，全面纠正了农户贷款即是农业贷款，农户即是农民，农户贷款只发放给种植业等错误认识。适时提出了由个人助业向农村个人生产经营转型，由一般农村农民向大集镇、城关镇住户转型，由联保贷款向有效担保贷款转型的工作思路。通过积极创新农户贷款发展模式，实现全年累计发放农户有效担保贷款XX万元，余额XX万元，农户有效担保贷款余额占比较年初提高了XX个百分点，有效优化了贷款结构。通过深入推进青冈“天丰”模式和土地经营权质押贷款模式，使“天丰”模式贷款余额由年初的420万元增加到XX万元，深入推进土地经营权抵押担保模式贷款，累计发放XX万元，其中兰西支行XX万元，XX支行XX万元，XX支行XX万元，使我行创新模式贷款得到了有效发展，进一步拓宽了业务经营领域。
（二）稳步推进三农转型发展，进一步夯实管理基础。为积极响应省行业务转型和集中经营的各项要求，优化客户结构，提高贷款质量，提升风险控制水平，提升价值创造能力，提升市场竞争力，实现农户贷款业务的持续发展，同时也为更好地服务三农，履行农行的社会责任，我们把此项工作牢牢抓在手里，按阶段推进实施，为“三农”7业务转型发展提供了有力的组织保障，打下了坚实的基础。一是开展农户贷款发展生态图谱绘制工程。按照省行《关于做好农户金融业务生态图谱的通知》要求，我们于第一时间启动了农户金融业务生态图谱的绘制工程，设定专人负责，通过学习借鉴其他地市行完成的生态图谱样本，对可能出现的问题给予事前提示，每日通过电话方式进行非现场督导，保证了各支行调研工作的高效性和准确性，全面展现各区域资源分布、产业和行业重点区域分布情况，为后续细分农村金融市场，深入推进农户贷款业务转型奠定了业务基础。二是建立现代农业规模经营农户信息数据库。按照农户贷款集中集约管理的流程安排，由我部牵头，支行客户部门和网点配合，对符合省行准入标准的农户进行摸底普查，并将客户经营内容、经营规模、经营年限、效益数据等基本信息录入至《黑龙江分行现代农业规模经营农户信息数据库》。三是制定农户贷款经营管理方案。为推动农户贷款转型发展和集中经营管理，增强可持续发展能力和风险管控能力，我部在省行制定的客户准入条件的基础上，结合辖内农户群的经营特点和分布情况，根据经营主体类型、种养殖品种等内容细化本行的各类农户群体的客户准入标准，制定出台了《绥化农行2015年度农户贷款业务经营管理方案》。进一步明确了业务市场定位、客户准入标准、业务发展模式。四是确定客户管理名单。根据细化后的新增客户准入标准，在前期客户普查形成的信息数据库中筛选确定目标客户，并对目标客户实施名单制管理，建立了《现代农业规模经营农户信息数据库》，共录入客户15，136户，其中：存量客户8，486户；新客户6，650户。同时建立了营销目录库，共录入客户13，597户，其中：存量客户8，486户；新客户5，111户。下一步支行客户部门和网点将根据业务发展目8标和客户管理名单，采取“按图索骥”的方式主动营销目标客户。
（三）法人客户营销取得新进展，服务实体经济水平进一步提升。一是实行团队营销，发挥上下联动作用。通过开展全面调查，建立营销台账，对法人客户分类筛选，逐户走访调查，全面了解客户基本情况，掌握客户金融需求，准确定位客户营销切入点，相继营销了龙凤玉米、昊天玉米、宝迪等一批实力较强的大中型客户，累计为肇东伊利（XX万元）、龙凤玉米（XX万元）、昊天玉米（XX万元）、宝迪（XX万元）、国能望奎（XX万元）等企业发放贷款共计XX亿元。成功办理了全省首笔XX亿元银行承兑汇票质押贷款。同时，通过开展多元化的综合营销模式，逐户制定营销服务方案，明确营销目标、责任人、营销方式及营销措施，最大限度地挖潜客户资源，将优质法人客户牢牢抓在手上，储备了一批以肇东汇源食品饮料有限公司、黑龙江大庄园农牧业联合科技有限公司、黑龙江聚盟农业有限公司等优质客户，拟授信额度为XX亿元。二是充分发挥小企业简式贷品牌效应。利用我行小企业简式贷手续简便、办贷时间短等特点，全年累计营销小企业客户XX户，授信XX万元，发放信用XX万元，进一步扩大了我行小企业简式贷的社会影响力和知名度。
（四）以“金穗惠农通”为抓手，做实农村金融基础服务。我们将“金穗惠农通”工程作为践行群众路线、服务广大百姓的具体体现，为加快工程推进速度，打通金融服务“最后一公里”，集中人员、集中精力、集中资源，切实抓好进度管理，确保质效双升。一是开展全面巡检。今年我部组织人员按季对XX家支行惠农服务点进行了巡检，对巡查发现的问题现场进行了解决，按照“十个统一”标准，统一悬挂了标准牌和宣传条幅，建立健全台账及巡检日志，全面提升惠农9服务点的服务及管理水平。二是开展“金穗惠农通”工程宣传活动。从9月份开始，在全市范围内开展了惠农通工程建设金融知识普及宣传工作，共设立户外集中宣传点50个，累计活动370次，累计出动宣传人员1，060人次，接待消费者3。3万人次，发放宣传折页2。1万份，宣传海报1，500张，发送微信用户2。5万户，投放公益宣传片1部，使农民对我们的惠农机的功能和使用加深了认识。三是对无效服务点进行了全面调整。年初以来，我们要求各支行在规定的期限内将月均交易低于3笔的无效服务点调整到交易活跃的有效点，累计调整无效惠农通服务点148个，新增有效点196个，布放惠农设备1，600台，保证了资源的高效利用。
（五）全力清收不良贷款，取得扎扎实实的成效。一是周密部署，高压清收。按照省行年初下达的压降计划，及时召开专题会议进行了分解落实，分段对各支行下达了农户不良贷款压降计划，通过实施按日监测、电话督导、文件督导等形式，督促各支行完善清收措施，同时为了保证自主清收力度，我部抽调XX名同志赴肇东、海伦XX家农户不良贷款重点支行进行驻点清收，在协助支行清收不良贷款的同时，摸清不良贷款形成原因，帮助支行找措施、想办法，切实压降不良贷款的增长势头。截至12月末，累计清收农户不良贷款XX万元。三是责任追究，专职清收。对农户不良贷款责任人，采取下岗责任清收，责任清收期间只发生活费。对未完成6月末清收压降计划的XX支行和XX支行，对主管行长采取专职清收，并视压降效果确定是否复岗，力将农户不良贷款压降到控制计划范围内。四是多策并举，依法清收。积极协调绥化市公安局协助清收，成立专案组，依法对我行农户不良贷款进行清收。通过以肇东支行为试点，初步取得了较好效10果，抓捕了一批欠债人，依法清欠贷款XX万元。将明水、望奎、海伦支行清收难度较大的欠债户进行了移交。同时，运用政策化解。对因自然灾害、死亡等符合核销条件的农户不良贷款，按照“账销案存，对外保密、积极清收、规范核算”的原则，ⅩⅩ年累计核销农户不良贷款XX万元。
（六）真抓实干挖潜能，“千百工程”初显成效。一是将“千百工程”建设纳入“一把手工程”。为了实现战略破局，我们将实施“千百工程”建设纳入了“班子工程”，由“一把手”负总责，分管副行长抓督导，主管部门抓落实，支行抓有效实施，形成了一级抓一级，层层有效落实，全行齐抓共管的良好局面。二是以政策手段和机制保障推进“千百工程”建设。首先，在计划指标上实行自我加压，在省行计划基础上又增加12户，计划全年增量达到19户；其次，在督导落实上，要求支行“一把手”亲临营销一线，市行派专人负责监测，按月通报营销进展情况，确保抓出实效；再次，将“千百工程”营销纳入了全年综合绩效考核和重点业务推进。在完善机制上，实行奖惩机制，有效释放出营销活力。三是按照先易后难、先存后增的原则，立足存量客户挖潜力。充分发挥CCRM系统作用，及时捕捉存量客户信息，实施精准营销。相继营销了庆安天一购物中心、绥棱县人民医院、海伦市中医院等客户，对肇东市经济园区客户进行了补录，使园区基本账户开户数达到了16户。同时，我们还发挥团队营销合力，相继与省行营业部营销了中粮生化能源（肇东）有限公司、黑龙江宝迪肉类食品有限公司和黑龙江汇源食品饮料有限公司等大型企业。为此，省行以《绥化分行“千百工程”建设成效初显》为题，对我行进行了宣传报道。
（七）谋划“1215”发展战略，提升全行综合竞争力。为提升市分11行整体业务经营水平，提高重点县域支行市场竞争力，扭转“强县弱行”的不利局面，帮扶重点县支行走出经营困境，我部结合安达、肇东支行的经营现状以及区域经济环境进行统筹分析，制定了《关于加快推进“1215”县域重点帮扶行业务发展的指导意见》，为两家支行单独下达了各项指标计划，进一步明确了两家支行存款、贷款、中间业务、创效能力、风险控制、协调发展和管理能力等发展目标。在信贷政策、资源配置和渠道建设方面加大了政策支持和倾斜力度。同步实行按季考核打分，对第一阶段指标加权值未达到35%（含）以上的支行进行通报；对第二阶段加权值未达到50%（含）以上的支行进行问责；对第三阶段加权值未达到75%（含）以上的支行进行诫勉谈话；对第四阶段加权值未达到95%（含）以上的支行领导班子进行组织调整，通过强有力地考核制度，鞭策重点县域支行不断提升市场竞争力，为全市农行业务经营发展贡献出应有的力量。
（八）开展“三农”业务系统性培训，提升客户经理整体素质。年初以来，我们相继通过电话辅导、视频会议、现场指导等多种形式开展培训会。6月份，我们组织开展了金穗惠农通工程培训，对金穗惠农通的具体操作和规章制度进行了全面解读，对星级评比提出了要求，明确了惠农通服务点的巡检要点，对我行全面提升惠农通工程质量奠定了坚实基础。11月份，举办了为期两天的《绥化分行农户贷款转型发展与集中经营管理工作培训班》并组织了相应考试。制定下发了《小企业信贷业务管理办法》、《农户小额贷款管理办法》、《涉农代理业务管理办法》、《千百工程营销管理办法》、《绥化分行农户贷款客户经理“三包一挂”指导意见》以及XXX操作手册，督导各支行开展全方位学习。通过学习培训，管户客户经理业务素质和业12务能力不断在提高，客户经理责任心和风险意识不断在提高，农户贷款精细化管理水平不断在提高，取得了扎扎实实的良好收效。
三、工作中存在问题虽然“三农”金融工作取得了一些成绩，但存在的问题也不容忽视，“三农”业务与系统内兄弟行比和同业相比还有差距，还存在一些亟待解决的难题。
（一）风险防控依然压力较大。截至12月末，我行农户逾期贷款XXXX万元。其中农户不良类贷款XXXX万元，较年初增加XXXX万元，农户不良贷款占比XX%，高于全省XX个百分点。农户不良贷款零余额支行由年初的XXX家减少到XXX家，停牌支行达到XXX家，较年初增加XXX家。通过风险排查情况看，农户贷款出现问题的主要原因是个别支行对客户经理缺乏有效约束，人员管理失控，客户经理未能做到入户调查，使调查不真、不实，采用垒大户的形式，为关系人违规发放顶名、冒名、多户贷一户使用等虚假农户贷款。虽然各行积极采取了多种有效措施，累计清收农户不良贷款XX万元，但清收和压降压力依然较大。
（二）三农法人资产业务市场份额下滑。一是受审批权限影响。我行ⅩⅩ年简式快速小企业贷款审批权限下调为300万元，小企业一般流动资金贷款审批权限下调为600万元。虽然现已回复相应审批权限，但部分客户已流失。二是受贴现到期影响。我行县域法人贴现业务主要集中在青冈和庆安支行。青冈支行2013年全年办理贴现额度达47，000万元，其中60％以上贴现业务主要集中在ⅩⅩ年上半年到期，致使贴现额度大幅度下降。三是受同业竞争压力。我市哈尔滨银行、龙江银行、建信村镇银行等中小银行相继入驻，这些银行在贷款13手续、流程、贷款额度、担保方式等方面政策较我行宽松，对我行业务形成了冲击，一些优质客户流失他行。
(三)农户贷款创新进程缓慢。一是部分县市未开办土地经营权质押业务，土地经营权不能办理质押登记，且土地流转平台未建立，土地流转存在一定难度；二是缺乏主动创新意识。在“公司＋农户”模式创新方面，除“天丰”模式外，我部还发展了倍丰天硕和金事达农业等公司，但个别支行在创新上顾虑重重，不敢涉足，导致业务创新发展十分缓慢。
（四）对惠农通工程重视程度不够。一是个别支行对“惠农通”发展缺乏重视，有畏难情绪，工作不主动，无效服务点调整缓慢。现仍有无效服务点XXX个，无效服务点占比达XXXX％。二是个别支行“惠农通”机具布放不到位，机具闲置时间长，机具使用效率低。三是服务点认知度不高，嫌麻烦，怕承担费用，不愿办理。
四、明年工作思路
2015年，我行将按照总、省行服务三农工作总体部署，把握好国家政策机遇，吃透文件精神，深入研究，不断加快我行三农金融服务创新步伐和结构调整，拓展农村基础金融服务，做实叫响我行三农金融服务品牌。
（一）牢牢把握好难得发展机遇，强化服务“三农”模式创新。一是积极借鉴和推广系统内已成熟的经验和服务模式，继续推广“公司＋农户”模式，借鉴青冈“天丰”模式的成功经验，在全市范围内进行推广。积极营销农业产业链企业为农户提供担保，做大做强“公司＋农户”贷款模式；二是继续按照“三个调整”要求，保持联保方式贷款规模，积极采用公务员保证担保、担保公司担保、土地经营权抵14押、房产抵押等担保方式，丰富担保结构，有效降低贷款风险；三是对于农户多种经营业贷款，以发展农村个人生产经营贷款为主，择优支持乡、镇能够提供门市房抵押的从事商业经营的农户或城关镇从事与农业相关的商业经营的住户，努力抢占县域中高端客户，提高农村个人生产经营贷款占比；四是加快推进土地经营权抵押担保模式。兰西土地经营权抵押担保农户贷款已破题，下一步我们将积极与当地农业部门沟通，尽快成立土地登记流转平台，出台相应的指导性政策，对经营条件成熟的县域要尽快开办，及早实现农户贷款转型，降低信用风险。
（二）深入调研客户需求，加大优质法人客户营销力度。一是开展全面调查，建立营销台账。对辖内法人客户分类筛选，逐户走访调查，全面了解客户基本情况，掌握客户金融需求，准确定位客户营销切入点；二是制定营销服务方案，采取有针对性的营销措施。通过开展多元化的综合营销模式，逐户制定营销服务方案，明确营销目标、责任人、营销方式及营销措施，最大限度地挖潜客户资源，将优质法人客户牢牢抓在手上；不断深化与龙凤玉米、中粮生化、中粮米业、宝迪肉类、长林肉类、国能生物等产业化龙头企业合作，支持企业生产基地建设、加工、物流仓储设施建设以及整合延伸产业链条等，为企业提供多元金融服务。按照“紧扣项目、创新模式、综合经营、稳健发展”的思路，深入挖掘城镇化建设衍生的金融需求，完善新型城镇化业务产品和综合金融服务方案，努力打造城镇化建设“首选银行”。三是建立激励机制，有效调动工作积极性。各行要建立营销奖惩机制，对成功营销人员要给予适当奖励，对营销失机的要有理由，理由不充分的要给予处罚，真正做到能营销到位的不失机，营销不到15位不留遗憾。
（三）为“金穗惠农通”工程提质增效，健全县域服务渠道体系。一是强化责任意识。将“金穗惠农通”工程作为践行群众路线、服务广大百姓的具体体现，集中人员、集中精力、集中资源，切实抓好进度管理，落实资源配置政策，加快工程推进速度；按照新出台的《绥化农行“金穗惠农通”工程集中营销方案》要求，着力打造“三保三不”金融服务模式，构建“八大平台”充分发挥“金穗惠农通”对县域业务发展的支撑和渠道作用，努力将工程打造成为发现目标客户新手段、发展县域负债业务新阵地、壮大县域中间业务新渠道、塑造农业银行形象新平台。二是落实好惠农通巡检制度。按季监督各行惠农通巡检制度落实情况，要求各行进一步规范巡检内容，建立台账及巡检日志，全面提升我行对惠农服务点的服务及管理水平。稳步提升服务点使用率，确保有效服务点占比达98％以上。三是积极开展星级评定。采取正向激励措施将服务点星级评定结果与客户经理的绩效工资挂钩，激发客户经理的工作主动性和积极性，从而促进服务点整体服务水平的提高。
（四）强力推进“1215”战略，加强县支行竞争能力建设。一是强化指导。协调市行相关部门，按照条线管理权限，加强对安达和肇东支行业务指导，帮助两家支行开展好相关业务，提升系统内贡献能力和位次，提高同业市场份额；二是落实督导。按照市行制定的《关于加快推进“1215”县域重点帮扶行业务发展的指导意见》中的阶段性指标计划，定期做好督导，确保两家支行按时完成阶段任务计划。对计划完成情况，采取定期通报制度。同时，对未完成计划的支行，要深入分析未完成计划的原因，制定下步工作目标和措施，为顺利完成16指标计划提供决策；三是落实奖惩。按季对安达和肇东支行进行监测，统计各项指标计划完成情况，测算考核得分，对未完成阶段性考核指标的支行，严格按照奖惩规定执行，实施通报、问责和诫勉谈话等惩罚措施，通过各种方式、方法促进帮助两家支行提升经营能力和贡献能力，摘掉“强县弱行”的帽子，切实改变被动经营的不利局面。
（五）推动“千百工程”再上新台阶，充分释放出市场新活力。一是对县域内法人客户进行逐一排队分类，摸清客户状况，锁定营销目标。加大对重点商场和连锁商业企业营销力度；二是以业务交叉营销为重点，通过以一带多的形式，全面实施资产、负债和理财等业务共同发展。三是通过上级行带动，抓好落实，通过有效指导，解决营销难题，通过联合公关，共同营销，形成营销合力。四是加大对县域经济园区企业攻关力度，将企业建设资金和销售资金通过我行账户结算，为其量身定做金融产品，满足其金融需求，将其培养成为我行的忠实客户，为我行经营做贡献。五是从政策完善、产品创新、资源配置、风险管理和激励机制等方面抓好“千百工程”的落实工作，实现早投放、早见效。
（六）全力清收压降不良贷款，持续抓好“三农”风险管控。针对各行对不良贷款的清收情况进行综合分析，并因地制宜地采取对策措施，对症下药，力求实效。坚持自主清收和外部清收相结合，内部加大责任追究力度，并与清收结果挂钩；外部清收要继续借助公安、经侦、法院等强力部门清收，适当协调纪委部门，对村书记、乡镇长等贷款进行联合清收。以年初农户不良贷款余额为基数，按纯下降额进行考核。同时，风险管理部和各支行要加强监测和考核，及时预警和催收，防止不良贷款前清后增。
2xx银行xx分行三农金融事业部制改革试点成效工作总结
20XX年我行开始三农金融事业部制改革试点，20XX年全面推开，20XX年3月我行组建“三农”事业部制，借助总行、xx省分行关怀指导，以蓝海战略为统领，抢抓事业部制改革和地震灾后重建机遇，大胆创新，稳步推进，取得了较为明显的成效。截止20XX年9月30日，全市县域支行分部各项存款余额xxx亿元，比年初增加xxx亿元，完成市分行全年任务；各项贷款余额xxx亿元，比年初增加xx亿元，县域行贷款余额占全市的；实现中间业务收入xxx万元，比去年同期增加xx万元；实现利润xxx万元。总结以上斐然成绩，我行主要从以下九个方面进行突破。
一、事业部管理体制
（一）经营理念发生根本性转变。我行通过3年多事业部制改革工作，切实认识到县域资源的丰富性和市场空间的广阔性，深刻体会到定位蓝海市场是科学有效的破题方向，实施蓝海战略是县域农行持续经营和发展壮大的根本出路。
（二）厘清事业部管理边界
1、机构边界。按照省分行要求，以地域为界，将我市7个县支行所有机构、所有业务，纳入三农金融分部管理、核算范围，各县域支行成为三农金融分部的基本经营单元。
2、业务边界。三农金融分部客户营销、维护和管理事权的划分，原则上以地域为界。注册地或居住地在县域的客户由三农金融分部管理，县域大型客户由城市板块提出直管客户名录，城市大中型涉农客户由三农金融分部提出直管客户名录，跨越城乡的集团性大型客户、垂直管理的系统性客户由城市板块公司、机构等部门牵头营销和统一管理，三农金融分部负责上述各类客户的县域端的功能落地和客户关系维护。
3、职能边界。我行三农金融分部对xx县域机构的客户和业务行使管理职能，并协助相关专业部门办理县域支行网点改造、电子渠道建设、科技建设、人员培训等工作事项。
（三）我行借鉴先进的事业部制管理模式，对xx县域支行三农金融分部中后台管理中心，采取矩阵制的双线报告模式，中后台管理中心直接向分管行长和三农金融部总经理同时汇报工作情况。
二、资本管理
（一）实行单独的资本管理。我行按照“总量平衡、单独配置、单独考核、自我约束”的原则，在一级法人体制下，对三农金融部实行单独的资本管理。单独确定三农金融分部经济资本限额，单独编制下达“三农”经济资本限额计划，计量、监测、评价、考核“三农”经济资本占用率和回报水平。按月计量，适时监测，对经济资本占用较高、非正常增加的行，及时分析增加原因，采取有效措施，降低经济资本占用比率。实现三农金融分部经济资本对“三农”和县域业务发展的刚性约束，实现“三农”业务总量、结构和速度的平衡协调发展，推动资本约束型、内涵式、可持续的增长方式转变。
（二）开展经济资本管理培训辅导。20XX年7月份，xx市分行计划财会部组织县域各支行行分管行长、会计科长进行经济资本管理培训，对经济资本管理的核心内容作详细讲解，提高全行对加强经济资本管理的重要性认识，有力促进经济资本管理办法的贯彻落实。
三、资金管理
(一)建立单独的资金平衡与运营机制。按照市场导向、差别管理的原则，在统一的资金清算体系、统一的IT系统的基础上，我行对三农金融分部所辖7个县域支行实行全额资金管理。根据“三农”业务发展现状和不同时期的工作重点，面向县域支行研究制定市场化、差别化、多元化资金转移价格制度。单独编制资金营运计划单独计提法定存款准备金。合理确定“三农”信贷产品价格（利率），提高议价能力和风险定价水平，综合考虑“三农”业务成本支出、效益状况、风险补偿，根据市场竞争情况、贷款风险状况和客户综合回报水平，按产品类别进行贷款定价，努力提高“三农”贷款综合收益水平，实现“三农”业务健康可持续发展。
（二）实行“收支两条线”管理。我行依据《中国农业银行股份有限公司xx分行人民币全额资金管理（试行）办法》，通过资产负债管理系统对全行所有资金来源和资金运用实行“收支两条线”管理，对不同种类的不同产品分别计价，从而实现了资金统一配置、业务经营统一引导、流动性风险和利率风险统一管理。
四、信贷管理
（一）xx分行设置三农信贷管理部。三农信贷管理部与信贷管理部实行“两块牌子、一套人马”，同时设立了三农信贷审查和管理岗，落实了岗位职责，承担县域三农信贷业务管理职责。
（二）下沉重心、就近审批。xx分行加大县域支行独立审批人派驻力度，并在此基础上调整优化县域支行授权方案，以省分行信贷业务直管行、重点行、极重灾行、空心经支行为突破口，完善专项信贷制度，进一步下沉经营重心，减少审批流程，尽可能就近审批决策。设置了贷审会三农业务委员，由三农前台部门和中后台各大中心负责人和相关专业人员兼任，具体承担三农信贷业务审议工作。优化信贷审查审批人员考评模式，由对信贷质量的单一考评，转变为对信贷质量、业务规模、审批效率的综合考评。完善推行网上审批，确保县域网上作业覆盖率达到100%，切实提高运作效率和评审质量。
五、会计核算
（一）建立完善了会计核算制度，实现了三农事业部财务单独核算。我行以单独核算规则为基础，以新核算与报告系统为平台，进一步完善事业部单独核算体系。规范财务报告编报流程，在20XX年上半年实现了依托系统编制出完整的三农金融事业部财务报告，做到三农金融分部单独核算“一本账”，实现了汇总生成、并表核算，确立了县支行的会计核算主体地位，实现了三农县域财务核算由“台账记载”向“财务核算”转变，由“报表还原”向“直接生成”转变，实现了三农县域直接成本费用和资产单独核算，并直接生成分摊前三农金融部会计报表。以核算报告系统为依托，按照总行、省分行统一制定的分摊规则，将各级管理层应分摊损益全部分摊，对总行集中计提的减值准备归集到各县域支行，并生成三农金融部分摊后财务报告，定期编制三农金融部分摊前后报告，按季对县域支行经营和财务状况进行全面分析通报，为三农业务的持续、快速发展提供决策有用依据。
（二）成立三农考核评价中心。三农考核评价中心承担贯彻实施“三农”金融事业分部绩效管理、经济资本管理、费用分配、资金管理、固定资产分配等管理制度和办法，编制“三农”业务综合经营计划，实施经济资本和信贷规模管理，制定县域固定资产配置计划，实施“三农”金融事业分部预算和费用管理，依据内部转移计价和成本分摊方案，监测、反映及评价“三农”金融事业分部的经营成果等职能。
六、风险管理
“三农”是弱质产业，风险集聚，我行以信用风险为标的，创新试验风险管控制度，坚持全面风险管理，创新管理手段，切实加强了“三农”风险防范。
(一)增强风险意识，强化了风险管控。我行通过实施事业部制核算和三农盈利结构、产品分析等，三农金融分部及各经营单元充分意识到风险成本对经营成果的重要影响，积极实施全面风险管理，创新管理手段，加强“三农”风险防范。在试行风险经理派驻制度、推行风险等级预警制度、搭建信用风险共担平台等措施基础上，积极与当地政府、银监部门协作，加强对不良贷款的清收工作，使信贷风险得到较好控制。
(二)推行农户贷款协管员制度。在农房重建贷款集中的北川擂鼓和永安、江油武都等乡镇聘请协管员，协助管理农房重建贷款和小额农贷，提高对农户贷款风险信号的快速反应和处置能力。
（三）推行小额农贷“三包一挂”制度。我行在三台支行创新试验了小额农贷“三包一挂”制度，并在全行推广，客户经理绩效考核直接与小额农贷的经营质量挂钩。截止20XX年9月末，xx不良贷款余额2716万元，比年初下降了163万元，不良贷款占比仅为。
(四)推行风险等级预警制度。采取“客户目录＋特别授权”模式，实行县域客户名单制管理。20XX年11月先行试验“红、橙、黄”三色预警信号，将109种风险信号依据风险类别划分不同等级，并建立预警信号的报告与处置、调整与解除、奖励与处罚等操作规程。
（五）实行风险管理新规定。我行要求当年新发放贷款不良率不超过，不良贷款余额占比控制在5%以内，三农对公贷款到期收回率不低于98%，三农个人贷款到期收回率不低于97%。
七、考评激励
(一)建立单独的考评激励约束机制。根据省分行绩效考核办法，建立和完善金融分部单独绩效考评管理办法，优化指标结构和权重，分条线、分类别确定挂钩内容，细化挂钩方式，充分体现“三农”和县域业务经营特点，最大限度发挥考核的激励约束作用。落实价值管理理念，激励价值创造的环节和过程，引导各行科学发展，提升价值创造水平。
（二）制定奖惩标准
我行制定了效益工资奖励标准和专项费用配置标准，对未完成任务的支行制定了扣减标准。
惠农卡发卡奖励2元/张。小额农户贷款按当月余额净增额的3‰计奖，兑现效益工资。农房重建贷款按季度末不良贷款余额净下降3‰计奖（不含政策性调整）。对农房重建贷款本息收回正常贷款的按‰奖励手续费，不良贷款净下降按3‰奖励手续费，惠农卡发放有效卡并激活配置5元/张。对20XX年度未完成惠农卡、农户小额贷款授信及农户贷款计划任务的支行，按其未完成惠农卡任务数20元/张、农户小额贷款授信11元/户、农户小额贷款20元/万元的标准分别扣减该行效益工资总额；同时将惠农卡发卡、农户授信、农户小额贷款以及农房重建贷款不良余额下降任务完成情况与各支行行长、分管行长、部门经理效益工资挂钩考核。
八、搞活县支行
(一)绘制精美生态图谱，制定服务三农发展规划。
为全面搞活县支行，更好的服务“三农”，纵深推进县域蓝海战略，我行着眼可持续发展目标大局，加快经营战略转型，以服务“三农”为重点、以地方主导产业为中心、以扩大优质客户群体为目标的经营理念，编制了全辖三农和县域金融生态图，形成了特色鲜明、定位明却、目标清晰的县支行发展模式，制定了“农行20XX—20XX年县域三农业务发展战略规划”。建立xx、xx、xxxx三个新农村示范片，为搞活县域支行三农业务树立新标杆。
（二）发展电子银行，开辟延伸服务的新渠道。我行围绕县域城乡两级市场和三大目标客户群体，开展了全覆盖、渗透式营销。在乡镇，扎实开展电子金融产品整村推进专项活动，重点向各类特色种养殖（植）户、外出务工人员、农资经销商、个体商户营销惠农卡系列产品，绑定营销支付通、手机银行、电话银行、金E顺短信通，最大限度优化农村持卡客户用卡环境。组织营销小分队深入没有物理网点且经济较为发达的乡镇，进企业、进商户、进农家，加大电子银行产品宣传普及力度，延伸服务半径，拓展服务空间。在城区，对于党政机关人员、学校教师、企业高管等客户群体侧重营销贷记卡系列产品、网上银行等产品。对于集团客户，批量营销银行卡，批量营销金E顺短信通等。对于个体工商户，采取客户经理“分街而治，分片包干”方式开展电子银行产品“扫街行动”，重点营销转帐电话、POS等收单业务。在网点，区分不同客户和金融产品特点，绑定营销对应中间业务产品。对于大量持有银行存折的社保养老金客户，在政府相关部门积极配合下，全面启动社保客户“折换卡”工程。20XX年底在安县花荄镇联丰村启动“现代金融产品整村推进”活动，推广电子银行，对村内中小企业进行全面营销，对产业链上的农户发行惠农卡，营销小额农贷。今年初在平武县空白乡镇选择黄羊乡和木皮乡作为推进点，两乡距离县城分别为55公里和14公里。目前已在黄羊乡布设了1部转账电话，设立了1个“转账电话特约商户”服务点，在木皮乡设立了金融服务点。
(三)开展减柜分流，实施营业网点的再布局。针对“门柜拥挤、排队严重、无精力搞营销”的现状，我市三台县支行突破传统思维惯势，确立了“减柜分流”思路，多元推进，积极探索网点渠道分流新路径。在芦溪支行渠道分流试点取得成功后，三台支行及时总结经验，于20XX年12月初在全行范围内开展了以“减高柜、设低柜、增大堂、强分流”为主题的电子银行渠道分流推广工作。全行净减高柜22个，分流高柜人员35人；增加专职大堂经理18人，增加综合柜（低柜）员14人，新增加自助设备24台，20XX年6月末，网点柜台业务迁移率和电子渠道分流率分别达到90％和54．8％，比试点初上升22个百分点。
九、三农业务发展
（一）以科技农业为牵引，推动现代农业产业链条发展。重点服务现代养殖业、特色种植业、农产品精深加工业、农业生产科技服务业等领先产业。如支持的xx铁骑力士集团，是一家国家级农业产业化龙头企业，集饲料、畜禽养殖、食品加工、生物工程于一体，拥有17家分（子）公司，生物技术科研机构和试验基地领先同业。我行向集团公司授信2亿元，用信余额
亿元，试点以来累计发放贷款亿元。重点支持了辖属圣迪乐公司创建“产业村+产业村民+产业龙头”经营模式，打造了中国西部第一村－xx村。公司运用生物技术开发的xx乐牌聪明蛋、宝贝蛋、生命活力蛋颇具特色，产品畅销全国，进入_。xx乐蛋鸡养殖规模275万只，带动7000多户农户养殖，户均年增收3200元。
(二)以中小企业为基础，竭力助推县域经济增长。围绕破解中小企业融资难题，我行从三个方面进行了探索。一是完善推广了信贷产品。紧盯企业供应链和资金流开辟抵(质)押新方式，设立推广“金太阳”小企业序列产品，完善推广了简式快速贷款、存货质押贷款、应收账款质押贷款等小企业信贷新产品。试点以来，共向128户小企业发放简式快速贷款亿元，向3户小企业发放存货质押贷款3030万元，发放应收账款质押贷款50万元。二是改造优化了信贷流程。实施经营重心下沉，放宽了县级支行部分小企业评级、授信及部分法人用信审评权限。重新搭建了信贷决策组织架构，改组成立了市分行专家审贷委员会，实行了专家委员实名审贷，推行了独立审批人制度，共向6个县支行派驻独立审批人（不含xx县支行）。三是寻求扩大了担保中介。共与xx富诚等17家担保公司建立合作关系，促成地方政府出资筹建5家担保公司，向38户小企业发放专业公司担保贷款亿元。试点以来，累计向125户小企业新增发放贷款亿元，行业涉及种养业、林业、食品、商贸、制药等多个行业，小企业贷款余额亿元。
目前我行三农业务经营整体平稳运行，存款余额增势良好，各县级支行服务三农的亮点突出，但发展中存在的问题逐渐浮现，表现在三农业务发展的不平衡、不稳定，部分支行行任务进度严重滞后，矛盾突现既有同业竞争激烈、政府融资平台信贷政策调整、农房重建贷款产品缺陷等客观原因，也有部分经营行和客户经理超常意识薄弱、竞争意识不强，营销积极性、主动性不高，存在畏难情结、清收不良贷款不力等主观原因。这些困难和问题的存在，特别是主观方面存在的原因严重影响了全行发展步伐，必须在后期的工作中加以克服和改进。
xxxx银行xx分行三农金融部
三农问题调查报告书范文 第2篇
对于揭阳的农业来说，相对于其他较为发达的地区，可以说很有特色，在这里的农业生产技术可以说新旧共存。在这里既有高新技术的利用与实践，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收为例，从人们所用的收割工具便可看出了本地农业的新旧共存。繁忙的农田上既可看见先进如巨型收割机在稻田上来回的影子;也可看到农田上一上一下起伏不断忙着用镰刀收割的农民的身影。在农田里，收割机的效率高而且一条龙地把稻谷热干装袋;而对于人工收割来说，虽然效率低，而且速度慢收割完毕还需晾晒数日才能装袋。但这对于农民来说却易于掌握，技术含量不大，同时人工进行收割也更符合了中国农民的吃苦精神。除了上述的新旧共存外，农田里施放的肥料也可看出。农田里既有化肥厂出品的化肥，也有农民自产的绿肥。
农业的发展前景对于本地来说，正在逐渐地向前迈进。中央的减轻农民负担在这近几年得到了实施，取消了以前所存在的农业税，切实地减轻了农民的负担，使得农民可以把更多的资金投入到了生产中去，提高了生产的积极性。而且鼓励了农民多增加耕地面积，提高生产的积极性。同时科技的发展，也使得农民种植的技术在不断地提高，同样的土地同样的人力同样的农作物的产量可以达到更高的水平，更多地增加了农民们的收入。
农业的发展不可避免地影响着农村的变化，现在的农村早已不再是解放初的农村样子了。在现代的农村里不再是单纯的农村气息，还有了很多新的变化，农村里不只是有以往的农舍和晒谷场、古井等这些农村特有的建筑。，还有了许多新的乡镇企业，食品加工厂等。现在有这些新兴的乡镇企业，食品加工厂的农村在揭阳地区已不再是少数了，有百分之八十的揭阳农村都是这样的类型。而且这样的乡村形成了很大的规模，几个加工种类相近而且地域也相近的农村往往成够成就了一个镇乃至一个县的支柱产业。迄今为止，在揭阳市出现这样的镇或县不下百个，往往这样的县镇除了正常的农业生产外，大部分的劳动力及土地都是用来进行食品小商品的加工，制作等。
三农问题调查报告书范文 第3篇
农村信用社服务三农调查报告
农村信用社是农村金融的主力军，如何发挥农村信用社支持农村经济发展的作用，是银监部门关注的一个重大课题，本文拟从为三农服务的要求来探讨农村信用社改革取向的问题。
一、农村信用社改革的历程及其评价
我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段(1951-1959)，基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段(1959-1980)。农村信用社下放给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段(1980-)。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制。四是至今。19信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，_发布《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务的合作金融组织，并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。
从1996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有三种形式：农村股份制商业银行;农村合作银行;信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式，沿袭了原有的信用社产权结构特征，仍存在所有权缺位的问题，民主管理有名无实，成立县联社统一法人，使信用社离农民越来越远，对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后，信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间，在组织形式上，省联社是行业自律组织，承担着规范与管理县联社的职责，而实际上，县联社是省联社的股东，作为一级法人，它有合法经营的自主权，省联社对县联社的管理成了法人管法人，会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说，募集的股本中，中小股东所占股本比例太小，而法人股东尤其是政府股份占较大比例，可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预，为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式，也存在一定的问题，合作制中，自然人股东多，股本小，农民的无知和对合作社的不关心，使信用合作社的民主管理无法落实。而且，一人一票的表决方式，使大股东也没有对合作银行的实际支配权，而成了行长说了算。
二、农村信用社改革对农村经济发展的影响
(一)积极影响
1、农信社交由省级政府管理，使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。
农村信用社交由省级政府管理，一方面有利于落实管理责任，发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善经营和发展业务;另一方面，地方政府管理信用社后，直接承担了信用社的盈亏责任，这样，地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样，就能有效防范和化解金融风险，营造地方经济发展的良好环境。事实上，由于充分调动了地方政府的积极性，地方政府更加重视和支持信用社的发展，各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施，信用社的经营状况开始得到改善。
2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。
在经济发达地区，二三产业迅速发展，农业产值和农业就业的比重都日趋下降，农村信用社作为一种合作金融组织，逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大，信用社已不能满足其需要，所以，成立股份制商业银行和农村合作银行，成为农村经济发展的迫切需要。
3、成立县联社统一法人后，能更好地支持县域经济发展。
农村信用社成立县级统一法人后，农村信用社加强了管理，节约了成本和费用，资金调节能力增强，业务范围得到扩展。同时，由于税收减少及一些优惠政策的实行(无息再贷款，呆坏账分期进入成本核销，成立信用社风险补偿基金)，使信用社的盈利能力增强了，信用社有更多的资金用来支持农村经济发展;成立县级统一法人后，授信额度增大，农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足;由于统一法人后，县联社统一提取准备金，统一核销呆坏账，过去的风险社支付压力减小，相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。
(二)不利影响
1、农村信用合作社自身发展的需要使其偏离合作金融方向。
我国的农村地区经济发展水平低，资金投入不足，资金回报率低，农村金融体制改革总的方向就是要增加农村资金投入，建立为农村经济发展的完善的金融体系。信用社作为农民的金融合作组织，农村金融服务的主力军，承担着为农业、农民、农村服务的义不容辞的责任。然而，农业是弱质产业，自然灾害风险和市场
风险都很大，比较效益低，如果信用社的资金大量投入农业，必然造成资金回报率低、回收难。信用社改革后，成为自主经营、自负盈亏的经济组织，信用社自身的发展无论从其本身吸收股本、扩大规模，还是从提高资金使用效率、降低经营风险来看，都不愿意把大量资金投入农业领域。所以，农村信用社有着烈的离农倾向。出现了中央要支农、地方要发展、监管部门要防范风险、农信社要生存的矛盾。
2、信用合作社资金非农化倾向。
目前，我国以合作制形式存在的农信社大多有着大量不良资产，亏损严重，资不抵债。鉴于信用社经营资产不良状态，没有人愿意入股。而且，落后地区的农民相当贫困，很少有货币财产，靠他们入股集资，是达不到开办农信社的标准的。落后地区，有钱的人不需贷款，不愿意入股信用合作社;无钱的人想贷款但没有钱入股。这就决定了农村信用社的资金筹集只有走股金资本化的道路，只有这样才能不断补充资本金，维持信用社的生存与发展。因此，出现了合作金融的性质与股金资本化之间的矛盾。
在资金的运用上，成立县级统一法人后，县联社与基层社的权力配置发生了变化，基层社的经营自主权变小了，原来，基层社可以根据本地情况，确实贷款的对象、期限与额度，现在，受到县联社的制约，对要地急需资金的农户和经济组织难以及时给予支持。基层社的贷款授权一般在10万元以下，对农户小额信用贷款最多也不超过5万元，对最大的一宗客户贷款余额不得超过信用社资本总额的30%。那些最缺资金的农户和企业得不到及时的资金支持。所以，信用社资金筹集与使用都有非农化倾向。
3、地方政府管理导致行政干预信用社发展。
省级人民政府要坚持政企分开的原则，对信用社依法管理，不干预信用社的具体业务和经营活动，不把对信用社的管理权下放给地(市)、县、乡政府。实际上，在地方政府有管理权的情况下，信用社的人事权掌握在地方政府手中，要保证其不对信用社进行干预是非常困难的，农村信用社很容易成为地方政府的第二财政。因此，信用社的新一轮亏损及金融风险无法避免。目前，我国各级地方财政吃紧，债务缠身，所以，大有挖东墙补西墙之势，尽管他们也知道信用社的亏损再也不可能再由_埋单，但在情急之下，也管不了那么多，毕竟发展是第一要务，不投资哪来发展?哪来gdp增长?而且，在当地出现社会稳定问题时，就更管不了将来的亏损，将来的'问题只有留待将来慢慢去解决，他们必须利用手中的权力来解决目前的问题。在经济发达地区，财政状况要好些，筹集资金也相对容易，这些问题还不明显，但在落后地区、贫困地区就十分严重，因为除了信用社有可挪用的资金外，地方政府没有别的渠道来解决燃眉之急。
三、以服务三农为导向，深化农村信用社改革
农村信用社作为由广大农民群众自愿入股组成的金融组织,根在农村,在农民。解决好三农问题,既是农村信用社生存和发展的需要,又是党和国家赋予农村信用社的重要社会职责。50多年来,农村信用社对农村经济的发展作出了突出的贡献,而今已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,成为农民、农业和农村经济发展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建设小康社会的新形势下,农村信用社必须把自身发展同做好支农工作、推动农业增效、农民增收、农村产业结构调整、农村居民非农化、农村劳动力转移等新情况结合起来,依托政府组织,发挥自身优势,找准支农着力点,创造农村经济发展的支撑点。
(一)转换农村信用社的营销理念，积极探索为三农服务的新方式。
近年来，农村信用社发展较好的省份的共同点在于，在经营中能真正立足于三农，端正经营方向，对支农方式进行创新，积极拓展农村信用社的发展空间。各地区域发展不平衡的实际，要求选择不同的服务方式，因地制宜地确定各地农村信用社的贷款投向、贷款方式、对农户的授信额度，积极探索金融支持农村生产力发展和为广大群众根本利益服务的新方式。首先，应该准确把握农村信用社服务三农的市场定位，按照优先三农的原则有效配置信贷资产。农村信用社的贷款应优先用于满足农民种养业的有效资金需求，剩余资金主要用于支持农民从事农产品加工、流通等多种经营活动，支持农业产业结构调整。确有富余的，可适度支持辖内符合国家产业政策、产品有销路、效益有保障的中小企业。
其次，要适应农村经济发展变化的新特点，制定分类指导措施，创新支持方式。如对符合贷款条件的种养大户、品牌农业、产业化组织、个私经济组织，可以分别实行支农信贷卡、联保贷款、一次性贷款授信、评优授信等方式，确保信贷支农。第三，应根据经济变化的新需求，强化服务功能。如创新贷款品种、增加服务手段、转变服务方式、提供市场信息等。第四，加快改革步伐，突破机制障碍。通过加快管理体制和产权制度的改革，确保内部机制改革和扶持政策逐步到位;通过建立约束与激励机制、内控机制、创新信贷管理机制等，提高农村信用社的服务效益、管理效益和经营效益，实现社会效益和经济效益的双赢。
(二)立足于发挥自身优势，实现业务创新和内部管理的突破。
1、要继续重点发展传统业务。充分发挥农村信用社人缘、地缘、点多面广的优势，实行全员营销。狠抓存款，壮大资金实力。盘活贷款存量，创新贷款业务。坚持走以农为本，支持中、小企业和个体工商户、农业产业发展的特色路线。
2、要在拓展中间业务方面寻求突破。进一步增强和完善信用社服务功能，充分发挥信用社在农村和城区的网点优势，积极争取开办政策性银行、商业银行委托业务和代收代付业务，有计划、有系统地开展宣传营销活动，向社会推介服务项目和业务品种。加快农村信用社电子化建设，形成完备的支付交易结算系统和金融信息系统，为中间业务发展创造技术和信息条件。
3、要在加强内控建设与执行方面有质的转变。要强化内部控制措施，使内控真正成为农信社内部管理的重要环节。
4、要培育有理性的控制权代表农村信用社分散股东的代理者机构投资者。机构投资者是一个专家化的群体，代表农村信用社的自然人投资者行使资本经营权或所有权，一是有能力参与公司治理，可以克服农村信用社众多单个自然人股东行权能力不足或无行权能力的问题;二是机构投资者集农村信用社众多小额投资者的资本，股权集中度较高，也具备参与农村信用社治理的条件。因此，可以认为，农村信用社领域机构投资者的出现，将是农村信用社内部治理的历史性转折。
(三)做大作强农村信用社必须依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜，明确发展思路，加快县域和农村经济发展。应从区域优势、资源优势、比较优势着眼大力发展特色经济、绿色农业，支持农产品深加工、精加工，大力推动农业产业化发展拉长农村产业链，提高农产品附加值，增加农民收入，壮大农村经济。从发展生态旅游业，支持小城镇建设入手。引导农村信用社资金与农业科技、市场信息相结合，为农村信用社资金投放创造良好的经济环境。
二是要积极支持农村信用社做好增资扩股和壮大资金实力工作。地方政府应加强协调和指导，出台相应措施，引导和鼓励农民、城镇居民、工商企业、民营资本等民间资本投资农村信用社，以不断扩大农村信用社资金实力，为加大信贷支农力度提供资金保障。
三是要大力整治信用秩序，培育和建设良好的信用环境。要把信用环境纳入打造诚信政府这一系统工程，像抓招商引资、重点项目工程那样，积极推动创安工作，深入开展创建信用乡(镇)、信用村活动。把打击逃废债务、保护债权纳入创建农村信用工程，凡涉及到农村信用社债权的企业改制，相关农村信用社要参与企业改制全过程，防止企业在改制过程中悬空金融债权。要抓住源头治理，采取强有力的措施，协助农村信用社清收地方政府及村、组贷款和县直单位干部职工的逾期拖欠贷款，对蓄意不还的钉子户进行惩戒，以良好的信用环境为县域金融保驾护航。
三农问题调查报告书范文 第4篇
三农是什么
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三农指农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，务必一体化地思考以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。
阅读精选（2）：
三农指农村、农业和农民；而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题以及产生的'社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题。“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。_后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导群众施政思路的概貌。这其中，对“三农”问题的态度引人关注。
农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。
农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。
农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。
解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。_总理朱F基在政府工作中提出，坚持把加强农业、发展农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。
三农问题调查报告书范文 第5篇
调查人：
调查时间：
一、调查背景及意义：
泽州县是山西省的农业大县。全县有耕地 72 万亩。传统的农业以种植业为主。粮食作物主要有冬小麦、谷子、玉米、大豆等，经济作物有棉花、油料等。近年来不断加强农业基础设施建设，先后投资上亿元，组织实施了国家级农业综合开发、旱作农业、机械化保护性耕作、国家级生态环境建设、太行山绿化等一批重点工程，有效地改善了农业生产条件。水浇地面积发展到 万亩，森林覆盖率提高到 %，全县农业机械拥有量达到 万台(件)，农业机械总动力达到 618811 千瓦。
泽州县现代农业发展迅速，建成了 31 个现代农业示范园区和科技农场，面积达到 万亩，优质小麦、优质玉米、优质小杂粮、优质果品等特色农产品基地规模发展到 20 万亩，占全县耕地面积的近三分之一。先后被确定为国家级商品粮生产基地、国家旱作农业示范基地县、山西省优质小麦示范县、山西省瘦肉型猪生产基地县和晋城市蔬菜基地。 年，全县粮食总产粮达到 478708 吨，小麦总产量达到 215904 吨，蔬菜总产量达到 192088 吨，肉类总产量达到 9606 吨，禽蛋总产量达到 6514 吨。
党的_报告中关于“三农”问题的阐述占了很大的篇幅，中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排，会议强调：认真贯彻党的_、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于三农政策的具体实施。在这样的背景下我对三农政策在附近农村中的具体落实情况进行了抽样调查。
二、调查方式：
问卷调查。。网上查找资料等。(附件)
三 调查分析：关于三农政策的调查报告。
调查表明我国农民对农业政策的关注程度是非常低的，这也说明我国政府结构在农业政策的实施推动过程中所发挥作用还不够充分。为什么会出现这种情况呢?分析其原因，主要由以下几点：1.政府的宣传力度不够。由于农民自身素质普遍偏低，他们一般不会自己积极主动地去关注政府的政策，在政府制定政策后，没有做到有力的宣传，使得政策没有深入到群众中去，最终导致政策的不到有效地贯彻和落实。《赞党的_“三农政策”好沈冀程》：千年赋税消，百姓喜眉梢。减负心犹畅，增收劲更高。满山林国硕，旷野稻香飘。处处呈新貌，奔康路不遥。此诗正是党的“三农”政策为新农村带来的新的变化。在农村要先发展经济有很多限制因素，农村的交通网不是很完善，古人不是说过那样一句话么“要想富，先修路”，只有交通完善了，才能与外面的沟通合作更加的趋于完善。一些厂矿的设立基本上都是选择在城市，因为那里不仅交通完善，而且各方面的物资供应该也是很便利的，还有一个原因就是一些高精尖人才都选择了那些企业，导致农村几乎就没有什么技术含量要求较高的企业，由于经济发展不起来导致农民增收困难，城乡收入差距逐步扩大。怎样缩小城乡收入差距是个值得关注的问题，现在国家不是也在积极的提倡要求大学生到偏远农村支教的么，这也对缩小城乡差距起到一定的作用，还有国家近几年的惠农政策，在一定程度上也减
轻了农民的负担。4月20日十一届_会第二十次会议召开，个人所得税免征额拟调至3000元，政策的修订和出台本身需要一个过程，在物价上涨的情况下，有可能调整个税起征点的步伐还敢不上物价上涨的步伐。在个税征管方式上应建立系统和人性化的制度，纳税人可根据各自不同的申报状态和个人情况，计算出起征点。这种征税方式尽可能兼顾了公平正义，因为纳税多的都是真正的高收入者，不会“伤及无辜”。粮食上涨，对城市居民生活影响不大。粮食上涨对城市居民生活冲击不大，但对于生活比较困难、人口占比较大、农业基础薄弱的农业村百姓来讲，影响却比较深远。如果粮食与粮价生产价格呈现不协调发展，必将进一步拉大城乡差别，影响基础农业和农村经济。对于现代化进程中出现的农民工被迫上楼现象，人们褒贬不一。近年来，很多地方在大力推进“农民集中居住”，吧原有的村庄整体拆迁，农民集中居住到新的多层或高层住宅，原村庄用地和宅基地复垦为耕地，地方政府借助“城乡建设用地增减挂钩”政策，在城市近郊区征用同等面积的耕地，用于城市或工业建设。通过这种试验，城市建设用地有所增加，但由于农民集中居住后，原宅基地和村庄复垦为耕地，确保了一定区域的耕地总量并没有减少。在一些实验区，这种“增减挂钩”的指标还可以在不同县(市、区)之间交易，集中居住的农民也能由此获得一定的土地收益。这被形象地称为“宅基地换房”。在经济开发区，农民早已脱离农业，多从事二三产业，集中居住对其影响不大;但对那些二三产业并不发达的区域，盲目推进集中居住，必然增加农民的生活成本，损害农民的土地权利，造成诸多问题。更值得关注的是，宅基地作为农民的不动产，政府把农民集中居住后节省下来的建设用地指标，调整用于房地产或工业发展，所得的巨额利益，本应该归农民集体所有，但事实上，农民只能分得土地收益的部分。这引发了农民的不满，甚至出现了群众性事件。
三农问题调查报告书范文 第6篇
为了认真贯彻、落实_中央、_《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，大力促进社会主义新农村建设，结合总院《十一五规划》中“三农”服务体系建设工程的精神，北苑分院充分挖掘自身优势，结合自身办学特色，努力进行探索与实践，取得了很好的效果，产生了一定的影响，现将北苑分院20__年度三农服务工作总结如下：
一、学习领会文件精神计划部署工作
今年以来，分院领导多次召开科以上干部会议，组织学习总院《十一五规划》与<<三农服务行动纲要>>，认真领会文件精神。通过学习讨论，大家都重新认识新三农、推进城乡经济一体化的根本方针，是贯彻落实科学发展观的伟大实践，对促进国家的长治久安意义重大。总院作为北京地区唯一独立设置的从事高等农业职业教育的综合性院校，非常适时的将此项工作列入了《十一五规划》，北苑分院作为总院一分子，也充分认识到了此项工作的重要意义，准备积极投身到这项工作中。
为了使为三农服务工作落到实处，北苑分院成立了“三农”服务领导小组，由宋晓光院长任组长，张淑华书记任副组长，主要由培训学校拟定工作计划并承担具体工作，其他部门配合工作。
二、结合自身实际，积极探索北苑分院为三农服务的主攻方向 为了更好的服务“三农”，以宋晓光院长为首的领导小组会同培训学校以及其他相关部门多次开会讨论研究，根据总院对北苑分院的整体定位，以及北苑分院的资源优势，确定北苑分院三农服务主要方向为大力开展农村剩余劳动力转移的就业前培训，加强各类农村实用型人才的培养，帮助乡村建立文化站和文化大院。
三、在先期调研的基础上，扎实开展工作
今年，分院继续与平谷区大华山镇泉水峪村为北苑分院支援建设社会主义新农村的基地。宋晓光院长先后四次亲自带队下乡与镇、乡、村各级代表进行座谈，了解农村形势，掌握农村建设和农民生活中存在的实际问题,力所能及地帮助解决，扎扎实实地开展工作。
1、以北苑培训学校为具体实施部门，先后在平谷、顺义、昌平等地面向农村剩余劳动力开展建筑岗位和特殊工种(高、低压电工)的就业前培训共计500人次，解决了部分地区农村剩余劳动力转移的难题。
2、北苑分院组织家政培训班。经过前期调研、立项、招生到家政培训班开办历时半年左右的时间，共举办家政培训班三期，培训200余人次。生源主要来自平谷、延庆、昌平、朝阳等地农村妇女，通过保洁、护理、花卉知识的培训掌握了家政服务技能，拿到了北京市劳动和社会保障局颁发的北京市职业技能培训结业证书，增强了能力与自信，找到家政服务岗位工作，从一个崭新的角度间接地为首都建设贡献力量。
3、积极响应总院推出的“挂职锻炼，服务三农”活动，分院先后召开科以上干部动员会和全校职工动员大会。使大家充分认识到了此项活动的重大意义，报名踊跃，有十几位教职工主动报名，积极表示愿意投身此项工作，为总院服务“三农”贡献力量。
四、存在的不足
1、由于人力、财力所限，北苑分院在做这项工作时明显感到心有余而力不足。今后需要更多的积累经验。
2、工作思路需要进一步扩展，找到更多的突破口,深入开展工作。
五、20__年的工作设想
1、分院上下继续加强学习，统一思想，提高认识，加深理解社会主义新农村建设的历史性、重要性和必要性。
2、在力所能及的情况下，建立第二个帮扶基地。与帮扶基地建立联系制度，定期与不定期地深入乡下，深入了解农村在加快经济发展的过程中有哪些迫切需求，分院自己能解决的不遗余力，不能解决的，及时反馈总院，寻求总院支持。
3、继续加大培训学校对农村剩余劳动力转移的岗前培训，以满足更多乡镇的需求。
4、分院党总支在全体党员中号召建立扶贫基金，以解决一些乡村家庭生活困难和子女上学难的现实问题。
六、几点请求
1、虽然北苑分院对这项工作报有极大的热情，但是客观条件所限，摊子不能铺得太大,力争把好事办实、实事办好,请总院领导理解。
2、工作中如遇困难需总院帮助时，恳请总院相关部系能给以支持，再次表示感谢。
三农问题调查报告书范文 第7篇
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。深入学习领会_中央、_《关于实施乡村振兴战略的意见》，扎实推进精准扶贫工作，具有强烈的现实意义。
当前，我便民服务中心在全县建档立卡贫困户最多，未脱贫人口最多。这些人都是脱贫攻坚的“硬骨头”，要在20_全部实现全部脱贫，任务重，使命艰巨。这任务谁来扛着?这使命谁来担当?答案只有一个，那就是我们便民服务中心两级党员干部带领全中心人民尤其是贫困群众齐心协力来完成历史赋予的重任。
首先要懂农业，就是熟悉了解党的“三农”工作的方针政策，熟悉当前我便民服务中心“三农”情况，就是知道种地的老百姓会种什么，想种什么，能种什么;养殖的农民会养什么，想养什么，能养什么……会抓“三农”工作，是“三农”工作的行家里手。
其次就是“爱农村”，不仅是爱农村秀美的田园风光，有一种从灵魂深处热爱这块热土的情怀，有一种扑下身子能一头扎进农村的动力。我在农村工作二十个年头了，刚在农村工作的时候感觉工作很枯燥，没意思，时间长了，就爱上了农村的山山水水，爱上了农民的勤劳、淳朴的性格，有了一种扎根这里的想法，每每投入做一件事情，就会觉得就有一种乐趣，一种动力，一种灵魂的升华。
最后就是“爱农民”，就是要从骨子里尊重他们，善待农民，和他们坐在炕塄畔上拉家常感觉到亲切，不能觉得农民文化素质低，眼界低就去看不起他们，能客观认识农民身上的缺点错误，而不是居高临下的同情和施舍。
如果我们具备了懂农业的本领，有了爱农村扎根农民的情怀，有了爱农民、懂农民、将自己放身农民中的情趣，就有了做好“三农”工作的前提和基础，这样才能踏踏实实投身农村，扎扎实实将党的“三农”政策落实落地，才能把乡村振兴的规划图一锤一锤敲扎实。
三农问题调查报告书范文 第8篇
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寒假期间就“三农问题”在家做了调查报告，农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素，因此,“三农”问题也备受关注。从中央到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大。党的_报告中关于”三农”问题的阐述占了很大的篇幅,中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排,会议强调：认真贯彻党的_、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少娶放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。去年农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于”三农”政策的具体实施。在这样的背景下我对”三农”政策在农村中的具体落实情况进行了抽样调查。
调查人：冯亚菲
调查时间：2月1日—202月15日
调查地点：农村家户、超市
调查对象：农民、公务人员、
调查形式：问卷调查
此次调查采用了问卷的形式,共设置了10道题,其中有8道选择题,2道简答。问卷共发出100份,回收了89份,回收率为89%,而有效问卷有77份。就问卷中的四道选择题进行了统计分析,选取的四道选择题为:
1.你对”三农”问题是否关注?A.是B.否
2.”三农”指的是哪几个方面?A.农业B.农田C.农村D.农民
3.你对”三农”政策知识的获得来源于:A.电视B.广播C.报纸
D.听说
4.你认为”三农”政策的制定对农民来说:A.有帮助B.没有帮助
C.不知道
对以上四道选择题进行了统计分析,其中第2题是有固定答案的,而其他3道题是反映个人意见的,没有固定答案。在回收的有效问卷中,有26份选择了正确答案,正确率为;而对于第1题有54份问卷选的是B答案,这就意味着有的农民对_制定的政策还并不是十分关注;对于第3题有49份选的是D答案,就是说的农民是听说的,而不是他们自己积极主动去关注去搜集有关的政策信息.对于第4题,有42份选的是不知道,比重为,更加体现了农民对政策意识的淡化。尽管这只是部分地区的个别反映,但却是我国农业发展现状的真实写照.是我国农业落后,农民增收困难的真实反映,有此我们可以推及全国的农业现状。
调查表明：我国农民对农业政策的关注程度是非常低的,这也说明我国在农业政策的实施推动过程中所发挥的作用还不够充分。为什么会出现这种情况呢?分析其原因,主要有以下几点:
1.政策的宣传力度不够。由于农民自身素质普遍偏低,他们一般不会自己积极主动地去关注惠农政策,在制定政策后,没有做到有力的宣传,使得政策没有深入到群众中去,最终导致政策得不到有效的贯彻和落实。
2.农民增收困难,城乡收入差距逐步扩大。农民收入低,而且增加收入的途径有限,致使农民增加收入极其困难,使得农民在扩充自己知识,了解国家政策的投入非常低,所以对国家的政策关注程度自然不高.而城乡差距的扩大更衬托出农民的贫穷与落后,使农民收入表现相对低。
3.农民思想禁锢,小农意识仍然根深蒂固,进一步制约了农民积极创新,开展新事业的思维。我国是一个发展中的社会主义国家，13亿多人口，9亿在农村，是我国的基本国情。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，农村教育对于提高广大农民的思想道德和科学文化素质，实现农村现代化有着至关重要的作用。
农业是国民经济的基矗“农业兴,百业兴;农民富,万家富;农村定,天下定”。没有农村的现代化,就没有全国的现代化;没有农村小
康社会的全面建设,就没有全国小康社会的全面建设。因此“三农”问题得不到有效解决,我国国民经济的持续,快速,稳定发展必然会受到影响。尽快解决”三农”问题是我国当前面临的重要课题,也是我国迫在眉睫的紧要任务。对此我仅提出以下几点建议:
1.提高农民自身素质,增强农民的竞争意识,增强农民的就业后劲。目前，我国农业在总体上实现了温饱、进入小康的前两步目标，已经开始向基本实现农业现代化的战略目标迈进。然而，中国农村的现状却令人担忧。目前，我国农民整体素质较低，难以适应现代化农业需要的状况，这将成为阻碍我国农业进一步发展的最大障碍。这样，如何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素质的农村劳动者，适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农村教育改革和发展的重要任务。而农村教育改革和发展的重要内容就是普及农村义务教育。
2不断调整产业结构,不断进行创新,积极发展优势产业.积极发展蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型产业及技术密集型产业。不断推进农业土地制度创新,生产经营组织制度创新,培养农业高科技人才,建立农业领域的龙头企业,主导产业。为了加快农业产业化经营，“各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入”。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训、营销服务，以及研发引进新品种新技术、开展基地设施建设和污染治理等，可给予财政补助。
三农问题调查报告书范文 第9篇
今年暑假期间(20**年8月14日—22日)，我在家乡(四川省荣县留佳)做了一个关于家乡三农的调查报告，通过调查研究，我对家乡三农所存在的问题有了初步的了解，这为更好的把握当前的三农问题，深化自己对这一问题的了解，加强理解中央的这一系列的政策提供了客观的依据。
总所周知，在21世纪里，农业，农村，农民三农问题同样存在，并将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农村问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。党的_提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。
对于这个问题，我走访了家乡的一些村落，同一些村民、村干进行了交谈，真真实实的了解到了，三农问题不仅是国家当前的一大核心问题，而且也对我县有着很大的影响，对每一个农民有着密切的联系。我县是一个农业大县，广大人民群众的生活开资均来自农业上的收入，而我们却在农业生产上有着极多的缺陷，从而导致了农民的生活水平得不到改善，并且还引发了一系列的共存问题。以下，我就我家乡的一些实际问题，来谈谈我对三农问题的认识。
首先，三农问题是三个共存性的问题，它们互相牵连，互相制约;其次，三农问题会引发其它的问题，这就更加阻碍了国民经济的发展;再者，三农问题是一个普遍性的，历史性的问题，对于解决三农问题，就有着历史的艰巨性。
三农问题是有着很大的关联的，它们是并存的。农业得不到发展，就使农民的生活水平得不到提升，农民的生活水平总是处于低迷状态，那么农村也无法得到发展。这样一来，城乡之间的经济发展、文化水平的差距就会进一步拉大。农村的种植方式，民房，都还处于十分低下的状态，基础设施非常缺乏，受天气的影响极大，尤其是今年，我目睹了家乡水稻无法正常收割的情况，令人堪忧。三农问题，就是一个如同恶性循环一样的并存问题，所以必须要有所改善才能改变农民生活水平低下的状态。家乡的三农问题尤为显著，家乡的生产发展都是靠农业农业，所以有的地方栽种花生，有的种西瓜，有的种柑橘，虽然说已经有了一定的规模性，但是却是采用的小户自家种植，这样的种植方式是有着很大的局限性的。首先，小户种植，没有采用现代化的科技种植方法，产量就会得不到提升，其次，小户种植太过随意，对于作物的出售渠道就会有所限制。这样，农民的所收获的产物就没有得到很好的收入，农民的经济水平也就得不到很好的改善，农村的道路就依旧还是不通畅。基础设施差，农产品无法得到及时的运输，影响了农民的收入，这样周而复始的循环，三农问题就依然没有得到很好的解决。
三农问题的存在，会引发一系列的并存问题。第一，农业一直得不到发展，家乡年轻一代的群众就选择了外出谋生。很多人都觉得在家务农不如出去闯荡，我小时候的朋友，有好几个都是留守儿童，这样一来，在农业生产上就只能靠所谓的老弱残兵了，农业发展的前景就更加堪忧了。并且，留守儿童的问题也就跟着同时产生了。据调查显示，家乡的留守儿童占了儿童的57%。儿童是国家的希望，但是却没有得到父母应有的关心和怀抱，那么就在学校形成了许多的不良习惯，最终父母是失去的远比得到的多。在我下乡走访的过程中，还发现了一个问题，那么这其次就是，房屋荒废，田地荒芜。一个村，就有三四家的房屋无人居住，甚至是杂草重生，这并不是家道中落，而是全部都选择了外出谋生，那么这些田地也无人看管，落得个荒凉。其实，人们选择外出打工并不是一个错误，三农问题严重，人们在家入不敷出，这个选择或许也是出于无奈，这是一个并存性问题，关键还是在于三农问题。如果农民有了足够的收入，那也就没有人想外出了。
三农问题是一个历史性问题，从古至今，农民都是一个核心问题。长久以来，农民的生产生活对经济的发展都有着至关重要的作用。我县的经济发展离不开农业，所以要必须解决这个问题，虽然不能靠一朝一夕来完成，但是要从基础做起，一步一步，扎实稳固，历史性的问题就要通过长期的检验来完成。只有慢慢的让农民富裕起来，才能让整个国家更加强壮起来。
三农问题是一个核心问题，它影响了一个国家。我县的经济也是要依靠农业的发展的。国家要“以民为本”，而这个民则是农民占了多数，只有农业发展了，农民增收这个重中之重的问题解决了，农村兴旺了，农民的生活才有可能提升，那么农村的教育问题，城乡之间的差距，才能得到一一的解决。
作为一个大学生，我觉得我们有必要来了解一下当前的三农问题，当前的农村是处于一种低下的状态，虽说比起50年前有了很大的进步，但是问题依然存在，而且严重，农民依然属于弱势群体，城乡之间的差距越拉越大，所以我们就应该关注国家，关注“三农”，国家的兴旺发达就源于此。
三农问题调查报告书范文 第10篇
三农工作汇报材料
今年以来，我县认真贯实上级关于农村有关会议和文件精神，牢固树立科学发展观，以市场为导向，以增加农民收入为核心，坚持“三个尊重”(尊重自然规律、尊重市场规律、尊重农民意愿)，着力实现“三个转变”(选择耐旱作物和品种，由对抗性种植向适应性种植转变;增加和改善设施，由传统农业向现代农业转变;坚持舍饲圈养，由靠天养畜向建设养畜转变)，大旱之年全县产业化水平进一步提升，农牧业生产各项工作稳步推进。
一、发展壮大主导特色种植业，促进产业结构升级
顺应自然气候特点和市场需求，进一步加大种植结构调整力度，按照“选择耐旱、早熟作物和品种，由对抗性种植向适应性种植转变”的思路，采取良种、节灌、覆膜等措施，大力发展适应性和设施性种植基地。今年全县农作物总播面积70万亩，其中马铃薯、蔬菜、瓜类糖菜种植面积达40万亩，占总播面积的57%;覆膜种植面积16万亩，占总播面积的23%。
一是培育壮大马铃薯产业。马铃薯是适合我县气候特点而种植的一种耐旱性作物，几年来我们针对马铃薯品种杂、品质差的问题，努力培育优质品种。县财政先后拿出450多万元用于马铃薯良繁建设，目前马铃薯良种化程度已达80%以上，具备了每四年彻底更新一次品种的能力。今年我们继续按照良种化、专用化、标准化的方向，努力扩大种薯基地和优质专用薯基地面积，结合国家良补项目，新建马铃薯网室200亩，调入马铃薯原种200万斤，重点抓了长顺镇新富、朝阳镇特布、七号镇色庆沟、公腊乡堂地四个马铃薯良种基地建设。同时，通过运用新品种、新农艺、新技术，推广高垄栽培、坐水点种等适用技术，稳步推进旱作覆膜、喷灌种植。今年落实旱作覆膜马铃薯10万亩，每亩财政补贴50元新上马铃薯中型喷灌设备12台(套)，新增喷灌面积2500亩。
二是培育壮大蔬菜产业。今年我们继续把设施蔬菜作为顺应自然规律、规避经营风险的重要措施来抓，依托××农业开发公司的辐射带动，在××设施蔬菜基地三期工程的基础上，按照原温室大棚的模式，进行技术改进，新建120亩日光温室(按每座1亩、四位一体、全钢架下卧式模式设计)，每座建设成本8万元，每座农户自筹万元(含农发基金项目贷款2万元)，其余整合退耕后续项目等资金予以补贴。目前工程已接近尾声，预计11月中旬可育苗生产。同时完善配套了占地4000平方米、配置高性能太阳板、移动式苗床、微喷、产品检验测试室的智能化日光温室，切实解决日光温室荐口安排、蔬菜育苗提早上市等问题。此外，稳步扩大露地蔬菜种植面积，积极引进新品种、新技术，推广节水灌溉，节本增效，推广反季种植，弥补南方蔬菜淡季市场空缺，增加种植效益。今年全县蔬菜种植面积万亩，新增设施蔬菜种植面积亩(日光温室120亩、塑料大棚91座)。
三是培育壮大瓜类、糖菜等特色产业。覆膜糖菜、瓜类等特色种植需水量相对较少，且在我县具有一定的种植基础，今年我们重点在品种选择、技术服务上下功夫，依托品质优势，创建和打造品牌，提升效益，全县形成了以七号镇农场、达拉盖等村为重点的万亩瓜类种植区和以、等地的2万亩糖菜种植区。今年我们还在覆膜无籽西瓜、葵花、莴笋等特色种植上进行了尝试，取得较好的效果，为明年推广普及奠定了基础。
四是培育壮大草产业。认真吸取去冬今春畜牧业因雪灾受损的教训，引导农民树立“以草定畜、以舍定畜”思想，走建设养殖的路子。依托玉米良种补贴项目，进一步扩大青饲玉米种植面积，建设牲畜“基本口粮田”，全县饲用玉米播种面积达到11万亩(覆膜玉米万亩)。充分利用生态建设成果，把草业与生态建设工程结合起来，更新补植补种优质牧草12万亩。加大草业利用开发力度，购置饲草料加工机具650台(套)，建设青贮窖8000立方米，确保了舍饲畜牧业的饲草需求。
二、推进舍饲养殖步伐，加快现代畜牧业发展
一是培育壮大肉羊产业。从年开始，我们按照养殖区域布局，以建设肉羊舍饲育肥示范村为重点，按照“饲料、青贮、机械、圈舍、改良”五配套标准，示范村每村建配种站点1处(包括相关器材、种公羊、配种、防疫等)，每户饲养3——5只基础母羊、建设20平米暖棚，为每只基础母羊种植1亩饲草“口粮田”、贮藏1立方米青饲草。到目前为止，全县累计投入资金700多万元，建设30个肉羊养殖示范村，涉及农民1500多户。今年还投资600多万元，在长顺镇民建、七号镇八号等村建设年出栏1000只肉羊规模养殖育肥场8处。通过示范村与规模养殖场建设，既提高了禁牧舍饲、保护了生态，又提高了肉羊饲养殖与管理水平，扩大了养殖覆盖面，增强了示范带动力。全县预计年内出栏肉羊可达60万只，年末基础母羊存栏28万只。
二是培育壮大该地乳产业。××××事件之后，根据市场对乳业需求的新变化、新需要，我们将牧场式园区化养殖作为了今后奶牛养殖的必由之路，全县通过整合项目资金，加强基础建设，加大牧场式园区建设力度，引导奶牛养殖户向园区集中、向牧场式养殖方向发展。到目前为止，全县已开工建设牧场园区8处，其中已建成并投入运营的有4处，正在建设的有4处，全部建成后入园奶牛可达2400头。此外，我们加强对乳产业的科技培训与技术服务，进一步提高奶农的科学饲养管理水平，降低养殖成本;继续加强对奶源、兽药、饲料、冻精等市场的管理，严厉打击各类假冒伪劣产品和坑农害农事件，维护正常的市场秩序。
三是大力发展生猪、肉鸡产业。抓住国家扶持生猪、肉鸡产业发展的`有利时机，认真落实各项政策措施，扩大生猪、肉鸡的养殖规模，促进生猪、肉鸡产业提质增效。到目前为止，全县已建成年出栏500口以上的生猪养殖场8处、5000只以上的肉鸡养殖场2处。
三、加强农牧业基础设施建设，夯实农业发展基础
一是大力发展节水灌溉。是一个水资源严重匮乏的地区，推广节水应用技术，实现水资源的有效利用，发展设施性农业，是我县农牧业可持续发展的必由之路，也是全县各级干部群众的共识。在具体工作中，我们因地制宜，坚持膜下滴灌、喷灌、软管微喷多措并举，宜大则大、宜小则小，争取利用3年时间完成全县水浇地节水改造工程，淘汰大水漫灌。今年全县新增喷灌面积万亩，发展膜下滴灌万亩、软管微喷万亩。
二是狠抓农田水利建设。严格制定水资源开采审批制度，通过蓄住天上水，拦截地表水，合理开发地下水，不断扩大有效灌溉面积，今年全县新增有效灌溉面积万亩。认真组织实施了二里沟病险水库除险加固，对其它年久失修的水利灌溉工程以及部分水毁工程进行了修复。
三是加强生态建设与保护。认真组织实施了国家重点生态工程，完成××风沙源治理14万亩、巩固退耕还林成果后续产业项目5万亩(其中能源经济林万亩、补植补造万亩)。深入开展全民义务植树活动，全面实施了“十里绿色长廊”工程(打造西起××××，东至××××的长5公里、宽2公里的护城绿色屏障)，今年重点完成了3000亩绿化任务，栽植各类苗木10万余株。继续加强通道绿化建设，重点对历年绿化断档和绿化成活率较低的地段进行补植补造，完成省际通道绿化92公里、县乡间通道绿化30公里。积极推进城镇绿化，重点完成了××生态公园、城区五街三路、机关单位、学校、厂矿企业和居民小区的绿化工程，栽植各类苗木50万余株。此外，切实加强森林草原禁牧防火和病虫害防治工作，认真组织开展了集体林权制度改革。
四、培育和引入农畜产品加工企业，着力提升龙头企业的辐射带动能力
一是从年开始，在新区规划建设了占地面积12万平方米，建筑面积万平方米的服装园区，园区集服装设计、信息网络平台、展示、培训、管理、业务洽谈、交易等功能于一体。通过建设现代化的服装生产园区，促进了全县服装产业提质增效，为农民进城务工增加了工作岗位。
二是从年开始先后引入××蔬菜加工公司、××农产品公司在××镇××村投资兴建蔬菜交易市场，建设恒温库及蔬菜加工企业，到目前该市场已建成3500平方米恒温库，完成二期平方米恒温库及2000平方米防雨交易大棚地基工程。
三是引入××肉食品加工企业在××镇××村建设集收购、加工、冷藏为一体的畜产品加工企业，投资3000万元、储藏能力为2000吨冷库已投入使用。
四是扶持引导蒙源、顺达等肉食品企业完成技改扩张，提升了生产能力。
五、构建社会化服务体系，推进产业化经营进程
一是加快农业科技转化和创新。今年引进马铃薯新品种试验示范19个，玉米新品种试验示范15个;测土配方施肥技术推广面积达到35万亩,使用配方肥面积15万亩;种植业引进推广水肥双节、扩垄缩株增密等适用技术;养殖业推广人工授精、胚胎移植、模式化饲养等先进适用技术。推行了农牧业典型观摩和现场培训活动，依托“阳光工程”，开展形式多样、内容丰富的技能培训，到目前完成科技培训200期，培训人员万人。
二是不断提高农民组织化程度。积极支持各类农业协会和农合组织的发展，鼓励开展技术和信息咨询服务，促进产销对接，帮助农民解决生产经营中遇到的实际问题，提高了农民组织化程度和生产管理水平，保障了农民的合法权益。
三是优化农机装备结构，提高农机化服务水平。近年来，我们切实加强农机机械化推广普及力度，农机化水平得到不断提高。到目前为止，全县成立了6个农机专业合作社、2个农机化示范园区，通过农机购置补贴购入大中型拖拉机49台(其中80马力以上拖拉机7台)，耕作机械50台(套)，播种机械119台(其中马铃薯铺膜施肥播种机45台、铺膜施肥穴播机69台、种肥分层播种机5台)，水泵107台(套)。
六、提高公共服务水平，加快新农村建设步伐
一是组织开展农村人口“三三制”分流工作。按照市委关于农村人口“三三制”战略部署，我县成立了工作领导小组，制定了实施方案，聘请××师范大学地理科学院的专家、学者编制了《县村镇体系规划》。遵循“方便自愿、循序渐进、逐步推进”的原则，结合农村危房改造工程，积极探索农村人口“三三制”分流养老新模式，筹资240万元，建设了6个农村养老示点，主要安置农村人口“三三制”分流剩余的鳏寡孤独人员。依托服装产业，大力实施无土移民工程，从年搬迁移民以来，××移民一区安置移民户900户、3211人，二区全部建成入住后可安置移民2160户、7560人。
二是加快农村生产生活基础设施建设。推进农村能源建设，推广沼气工程，投资540万元，建设农村户用沼气池1000座。加强农村饮水安全工程建设，解决农村24个村、9990人饮水安全问题。
七、深入开展抗旱救灾工作，保障困难群众生产生活
年我县农牧业生产遭受了干旱、洪涝、病虫害等自然灾害，全县农作物除水地和覆膜作物外，其余全部成灾。干旱还造成了城乡水源地水位下降，部分乡村群众生活用水受到影响。灾情发生后，县委高度重视，切实加强措施开展抗灾自救工作。成立了救灾工作领导小组，实行县领导包乡、科局领导包行政村、普通党员干部包自然村的包扶制度，各部门各司其职、各负其责、通力合作，全力做好抗灾救灾工作。对全县严重受灾、口粮短缺、生活困难户实施重点救助。认真实施支农惠农政策，及时足额将各类补贴资金发放到户，确保了受灾群众生活安全。大力开展劳动力转移，积极引导农民进城从事服装、建筑等行业，通过劳务输出增加农民收入。
三农问题调查报告书范文 第11篇
三农指的是哪几个呢?
三农，指农业、农村和农民。所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。
三农惠农政策
1、在农业方面，取消了自古的种地纳粮纳税政策，农民从此不交农业税，没有了提留和摊派，接着对种地种粮采取了补贴的政策，还对一些农业机械的购置增大了补助。
2、对农村建设也采取了很多的资助政策，修桥修路，通水通电，新农村建设等方方面面都给予政策的优惠，农民基本上不用再集资摊钱。
3、对于农民生活方面的改善，先是实行了农村最低生活的保障，建档立卡贫因户的扶持资助，还有危房改造，新的农村合作医疗，60岁以上老人给予的生活补贴等补助措施。
重视三农问题背景
城镇和乡村的收入差距增大。根据国家_发布的统计公报，2006年中国大陆城镇居民人均可支配收入11759元，农村人均纯收入3587元，二者比例为(2005年为);而1985年城镇居民人均工资690元，农村人均纯收入397元，二者差距为，20年时间城乡收入差距扩大了85%。
自改革开放以来，农村地区实行的是充分结合的家庭联产承包责任制，并开始推动农村产业化进程。同时中国农业产品开始面对外国农业大国的竞争，单一的家庭生产单位无力进行市场竞争。
南巡讲话后，中国经济开始起飞，与同期中国总体经济的发展相比，第一产业的发展程度远不及第二、第三产业发展。农民认为种田没有足够的收入，因而农村地区开始出现农民进城打工的现象，但城市并没有足够的就业岗位提供，从而形成大量集聚在城内而没有工作的农民工群体。随之而来的就是农村地区生产积极性下降，农业投入开始减少，引发更多的农民进城“找工作”，形成恶性循环。由于农业的发展将直接影响国家经济的正常发展，而农村人口占中国总人口的3/4，他们的总体生活情况是中国总体生活情况的最主要体现。农村的发展将是实现中国_提出的“三步走”战略最大的挑战，从而使三农问题成为当前社会中显著的问题。
三农问题调查报告书范文 第12篇
邮政服务三农现状调查报告
邮政承担着普遍服务的义务，近几年来，邮政加大了服务“三农”工作力度，邮政具有网络资源优势和良好的信誉，在服务“三农”方面大有可为。在深入学习实践科学发展观活动中，我们认真学习相关文件资料，结合**县新农村的建设和邮政行业优势以及产品特点，就“充分利用和整合邮政企业资源，拓展邮政服务领域，加快社会主义新农村建设步伐”，认真开展
市场调研。
一、**县农村经济情况调查
**县共有8个乡镇，82个行政村，224个自然屯，全县有总人口万人，其中农业人口万人，农村劳动万人。全县现有耕地面积109万亩，农村人均耕地10亩。
二、邮政服务“三农”的优势与条件
邮政业是国家重要的社会公用事业,邮政网络是国家重要的通信基础设施。目前邮政企业拥有完善的仓储、运输、和完善的资金结算制度，邮政服务网点遍布城乡，贴近农村，方便农户,是一条为“三农”服务的重要渠道。近年来，我局本着“政府满意、农民受益”的原则，在认真履行普遍服务义务的同时，充分利用现有网络、网点和人员优势，积极参与我县社会主义新农村建设，不断加大邮政服务的基础建设，在服务“三农”方面已具备以下明显优势。
1、百年邮政所独有的品牌和信誉优势，邮政部门具有销售与配送一体化的经营策略，通过长期的履行普遍服务义务的工作，邮政与农民建立了深厚的感情，得到了广大农民群众的一致认可。
2、邮政部门具有独特的网点、网络优势。目前全县共有邮政营业网点11处，以建立邮政三农服务站68处，邮政投递服务覆盖全县所有的村屯，邮政服务的触角已深入到千家万户。
3、邮政履行的通商、通政、通民的职能。通过提供金融服务、物流配送、报刊杂志的订阅、投递服务，为农民的日常生产生活、抢抓致富信息、购买必需的农业生产资料、推销农业产品提供了便利条件。
4、邮政部门具有人员优势。现有的农村营业网点的营业投递人员大多是农村土生土长，同时我局建立三农服务站人员都是当地有威望的人员，和村领导干部，他们能够准确了解农村现状和当地农民需求的各种信息，每天都农民直接接触。邮政部门可以最大限度的了解农民的心声，满足农民的需要。
5、邮政部门开展物流配送业务，将依托现有的运输、投递和营业网络，网络运行和管理更为规范，具有一定的规模效益，可以有效减少农资营销环节、降低流通成本，将农资产品配送到乡下各支局，减少农民运输成本，减轻农民负担，
与个体经销商渠道相比，我们在产品质量、价格和信誉方面，具有明显的优势。
三、当前邮政服务“三农”的主要工作举措
1、加大农村金融服务相关业务的宣传推动，进一步做好针对农村地区的金融服务工作，重点宣传储蓄业务，商易通自动转账宣传、代理保险的`宣传，对区域内农户和农村中小企业开展有针对性的宣传，提供上门服务。各支局做好代发粮食直补资金业务，利用遍布城乡的网点优势开展邮政储蓄代发养老金。同时，加大邮政绿卡业务的宣传，提高绿卡的使用率。充分利用邮政储蓄网络优势拓展业务种类，代理保险、代理基金等个人金融服务。与区域内各中小企业联系，利用邮政储蓄网点分布广泛的优势，加大中小企业的推广力度，推动代发工资业务，根据农村地区企业不同情况制订金融业务服务方案，为农村经济发展做好支撑保障。农村地区邮政储蓄网点适当增加台席，缓解农村集市日业务猛增的现象，减少用户等候时间。
2、进一步利用自身网络和品牌优势做好邮政物流配送。根据季节备好各类农资产品，严把进货质量关，将质优价廉的种子、化肥，以及洗涤日化、酒水商品等配送下乡，缩短农村流通环节，方便农民的生产生活。针对农民缺乏农业知识的现状，我局聘请一名有一定威望的农艺师1人，定期深入到支局开展农业知识讲座。同时深入到深入田间地头，与农民进行面对面交流，解答疑难问题。把优质高效的农资产品、快速配送到各支局，让农民能使用上优质高效的产品。
3、进一步发挥农村支局业务功能，强化农村邮政支局的服务功能。制订、落实支局工作考核办法，保证邮件报刊的投递深度和投递质量，根据农业产业特点推介种养殖科技信息类报刊，代收货款等便民服务。
4、以数据库商函为重点宣传函件业务，重点推介数据库商函、邮资封片和邮政贺卡业务。不断扩大社会对函件业务的认知度，吸引更多的客户使用数据库商函业务。针对农村中小企业和特色种植、养殖，通过函件业务将产品信息进行发布，起到农产品外销的龙头作用，为企业拓展市场，寻找客户提供业务支撑。
5、继续做好速递业务宣传，重点做好国际速递的宣传工作，对重点村屯进行重点营销，开展上门公关营销的方式，突出邮政品牌优势、网络优势，为农户提供方便、快捷、迅速、准确便捷的速递业务服务。
6、结合报刊大收订工作，做好宣传，通过免费向用户提供报刊目录、业务宣传单及上门服务等方式，重点宣传适合农村群体阅读的报刊，根据各村种植、养殖种类，重点推介农业信息类报刊，推动农业科技化建设，为农副产品的加工业提供科技信息，提高邮政报刊发行知名度。
7、我局以关注民生、服务发展，为载体、通过发放服务
意见函，调查了解广大群众对邮政服务工作的意见、建议，发现问题及时整改，做到事事有着落、件件有回音。继续做好中小企业走访调查活动，通过走访了解客户需求，推介邮政业务，为发展农村经济，提高农民生活水平，推动农业发展提供有利支撑。
在今后的工作中，我们要以邮政网络为载体，以优质、高效、快捷服务为手段，以促进全县农村发展、农业增效、农民增收为目的，充分发挥邮政行业优势，不断增强邮政行业在促进“三农”工作中的作用，有力推动**县社会主义新农村建设。
三农问题调查报告书范文 第13篇
一、检查依据
（一）《_土地管理法》、《_统计法》；《基本农田保护条例》、《土地调查条例》。
（二）《_关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔〕28号）、《_关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔〕31号）。
（三）_办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知（〔〕52号，以下简称《考核办法》）。
二、组织机构
_会同农业部、国家_负责研究耕地保护责任目标履行情况检查的重大事项。_下设办公室，负责检查工作组织实施、综合协调和日常事务等工作。
各派驻地方的国家土地督察局负责督促检查省级及计划单列市人民政府耕地保护责任目标落实情况。
三、检查内容
（一）依据土地利用总体规划，检查各省（区、市）政府耕地保护目标责任制的落实情况以及实际耕地和基本农田面积变化情况；
（二）依据土地利用计划有关规定，检查年度土地利用计划的执行情况；
（三）依据基本农田保护有关规定，检查涉及基本农田的规划调整、占用和补划数量、质量、程序及政策措施落实等情况；
（四）依据耕地占补平衡有关规定，检查非农建设经依法批准占用耕地后补充耕地数量、质量、程序及政策措施落实等情况；
（五）依据《考核办法》，检查各省（区、市）政府耕地保护责任目标年度履行情况的自查情况。
四、检查步骤
（一）省级人民政府组织自查。
2008年6月底前，各省（区、市）政府结合本地实际，完成本行政区域内*年度履行耕地保护责任目标情况的自查工作，向_报告。
（二）_会同农业部、国家_组织抽查。
_会同农业部、国家_以*年度土地利用变更调查的实际耕地面积、基本农田面积、实际新增建设用地面积数据为基础，结合各省（区、市）自查报告、派驻地方的国家土地督察局专项报告和与耕地保护相关工作分析报告作综合性分析，研究确定抽查的重点地区，7月底前完成抽查工作，形成重点地区抽查分析报告。
（三）向_呈报目标履行情况检查报告。
根据各省（区、市）政府的自查报告和重点地区抽查分析报告，_会同农业部、国家_进行综合汇总，对存在突出问题的地区或省份进行综合分析，提出意见，形成*年度履行情况检查报告,8月底前呈报_。
（四）检查结果通报。
呈报_的省级政府耕地保护责任目标年度履行情况检查报告经_同意后，由_会同农业部、国家_将各省（区、市）政府目标履行情况检查结果进行通报，责成存在问题的地区限期进行整改。
五、检查结果的处理
三农问题调查报告书范文 第14篇
关于“三农”问题的调查报告
【目录】
一．解决“三农”问题的关键在于农民增收
二．进行农业产业化和工业化是解决农民增收的新模式
三．以工补农激活了特色农业的发展，拓宽了农民增收的路子
四．以工业反哺农业，农民得到实惠
五.结论
【摘要】
解决“三农”问题的关键在于农民增收工业化和农业产业化的快速发展，直接为解决“三农”问题创造了良好条件，其中以聊城市的时风集团为代表的工业化企业解决了农民的就业问题，而农业产业化的龙头企业凤祥集团则带动了农民普遍的增收，这两者均是实施工业化和农业产业化解决“三农”问题的代表性企业。本文以这两个例子为主要对象调查研究了农民的增收问题。
【关键词】
三农 农民增收 农业产业化 以工补农
【正文】
一．解决“三农”问题关键在于农民增收
“无农不稳，无工不富”。众所周知，农业是国民经济的基础，因为不但农业所生产的粮食和其他食物对整个社会经济的发展和人民生活具有重要作用，而且农业更是发展工业的原始资金积累的主要来源；是轻工业原料的重要来源和工业品的广大市场；是稳定社会、支撑社会发展的根本力量，离开农业这个基础，什么事业都不可能发展，这在哪个国家都是如此。
我国是农业大国，农民占人口的大多数，所以国家更是把“三农”问题放在了重要位置上，而“三农”——农业、农村、农民问题，关键又是农民。因为农民是农村社会的主体，也是农业生产和农业经济的主体，农民的地位决定着农村的稳定和农业的兴衰。而且农民以占中国大多数人口来算，其收入的高低直接关系到整个国家gdp水平的高低，所以农民的问题又体现在增加其收入上，特别是随着中国加入wto后，农业的进一步向国外开放，给外国农产品以“国民待遇”，会给中国农业带来很强的冲击，影响农民收入。如何增加农民收入成为现阶段国家经济的重中之重。
二．进行农业产业化和工业化是解决农民增收的新模式
我家所在的'城市——聊城，地处鲁西三省交界处，工业起点低，加上区位、人才、技术等制约因素，是一个传统的农业大市，560万人口中近80%的人在农村，所以解决“三农”问题在聊城显得尤为重要。聊城“三农”问题正是集中表现在农民收入增长不上去，也就是说解决“三农”问题就是解决如何使农民实现增收的问题。与其他产业相比，农业是一个弱势产业，在解决农民就业和增加农民收入方面，单纯依靠农业是不行的，所以近些年，聊城通过进行实施农业产业化和工业化战略两种途径的探索，做大做强了一批农村的龙头企业，来突破“三农”问题的瓶颈。聊城工业在全市gdp中的比重由前几年的只有30%多，到20xx年达到43%左右，20xx年达到，再到20xx年达到50,3%。与此相反，农业在全市gdp比重则每年降两到三个百分点，20xx年是，20xx年是。企业发展，农民富裕，这是突破三农困境的一种新的模式，也是一种新的尝试。工业化和农业产业化的快速发展，直接为解决“三农”问题创造了良好条件，其中以聊城市的时风集团为代表的工业化企业解决了农民的就业问题，而农业产业化的龙头企业凤祥集团则带动了农民普遍的增收，这两者均是实施工业化和农业产业化解决“三农”问题的代表性企业。
⒈ 工业化促使农民增收
目前，时风集团的30000多工人，大部分来自农村，一年发放工资3个多亿，按照其所在县—高唐的30万农业人口计算，每个人增收1000元，而且农业机械行业主要是面向农村的，他们的很多配件厂都在农村里，不在城市，因此他们解决的都是农村剩余劳动力的安置和更多的农民的增收。工业对农民的带动作用比农业本身要大的多。时风去年生产万辆发动机，万辆农用车，万台拖拉机，实现销售收入亿元，利税亿元。在高唐，近300家大小企业给时风提供配件，有20xx辆运输车从事时风产品物流，从业人员达10000余人，加上提供配件、运输的外地人共有十多万人，极大地促进了农村富余劳动力的就业进程，为农民增收提供了强有力的支持。
三农问题调查报告书范文 第15篇
近年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“_报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置，认为：“农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。”在这一背景下，利用暑期“三下乡”，笔者作为志愿者服务队的一员来到重庆市九龙坡区华岩镇，进行“三农”政策的宣传、有关“三农”的问卷调查。
通过宣传与调查，笔者了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合华岩镇的具体情况，在如何解决“三农”问题上，笔者提出了自己的一些观点与措施。
1 华岩镇(中梁山街道)概况
地理位置重庆市九龙坡区华岩镇（中梁山街道）位于中梁山以东，重庆市主城区西部近郊，东、南与大渡口区相连，西为九龙坡区白市驿镇，北与沙坪坝重庆高新技术产业区接界。境内有国家级高新技术产业开发区九龙园区B区。辖区面积53．43平方公里，耕地面积14158亩。
行政区划与人口 行政村 社区居委会 农业常住人口 城乡总户数 14个 8个 24701人 29153户 村民小组 居民小组 非农业常住人口 101个 115个 67339人。
经济社会发展与人民生活指标 工农业总产值 财政收入 农民人均收入 城镇居民可支配收入 城镇化率 亿元 12553718元 3150元 8287元 工农业总收入 财政税收 招商引资 全社会固定资产投入 农转非人数 亿元 5956万元 亿元 107528万元 7942人。整个华岩镇农业常住人口为24701人，总人口为92040人，农业人口所占比例为。由表二中数据可以知道，华岩镇20农民人均收入为3150元，城镇居民可支配收入为8287元，两者相差5137元，相差率为。
2 华岩镇“三农”政策落实情况
“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。在暑期三下乡的过程中，我们在华岩镇中梁山街道开展了“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。我们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时我们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。通过此次活动，我们发现，华岩的广大群众非常关心_中央_有关“三农”的政策，然而，他们中的许多人却不了解“三农”，有的甚至不知道到底什么是“三农”。通过与他们的交谈，我们了解到，华岩镇政府在有关“三农”政策方面也曾做过一些宣传，但比较少，大部分农民对“三农”还了解的比较少，他们仅仅知道一点，他们了解的途径主要还是通过电视、报纸、杂志等一些宣传媒体。他们认为这样面对面的交流与讲解对他们了解“三农”效果很好，他们很希望以后这样的宣传能够多一些。正如宣传现场的一位老大爷对我们说的：“感谢上面（中央）对我们农民的关心，也感谢你们重庆工学院的大学生志愿者为我们送来了‘三农政策’的相关资料，希望以后这样的活动能够多一些！”
关于“三农”的问卷调查。在宣传“三农”政策的同时，我们还做了一些问卷调查。我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率。我们的问卷共有11道题，其中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。
调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。（针对其中的四个问题）问题如下：
1）“三农”问题的“三农”是指： A农民 B农业 C农村 D农户 E农田
2）近年来，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，以下哪一项被取消了： A农业税 B农业特产税 C我不知道
3）您是怎样知道有关“三农”政策的？ A看电视 B听广播 C别人告诉我的 D政府宣传的
4）对于国家出台的相关“三农”政策，您支持吗？ A大力支持 B支持 C我不在意 D我不知道这些政策
统计分析的结果，我们不难发现：在华岩镇，对于什么是“三农”，竟有的人不知道；而对于哪一项税收被取消了，也只有的人知道；除此之外，他们在了解“三农”政策的途径以及对“三农”政策的关注程度方面也存在着问题。再加上我们调查分析与走访农户，同时结合华岩镇的实际情况我们不难发现问题所在： 政府宣传力度不够，农民不是很了解“三农”政策；“三农”政策没有很好的落实；“三农”政策的出台对于农民朋友来说，他们好像并未得到什么真正的实惠；农民增收仍然很困难，城乡居民收入差距还是很大。我想，所反映出来的问题不仅仅是华岩镇的问题，更是目前我国广大农村普遍存在的问题。那么要如何去解决这些问题呢？我们应该做些什么呢？笔者接下来将讨论这个问题。
3认识与思考通过这一次的宣传调查，我们对“三农”问题有了更深入的理解，我们认识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍。 “三农”问题是中国经济发展中的一个大问题，一个相当重要的问题，它关系着我国改革开放和现代化建设的成败。“农业兴，百业兴；农民富，万家富；农村定，天下定！” 所以，我们一定要重视“三农”问题，想方设法解决“三农”问题。笔者认为可以从以下这些方面着手。
加强“三农”政策的宣传力度，切实贯彻落实“三农”政策。
增加农村剩余劳动力充分就业。为此，我们可以采取以下的途径。
1） 尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构，缩小城乡居民的收入差距。
2） 把我国的广大西部地区开辟为农民充分就业的广阔战场。
3） 进一步解放思想，加大向国外输出劳动力的力度，增加其数量。
4） 将城镇化作为农民就业的主渠道。
从农村内部着手，解决“三农”问题。解决农民充分就业的问题，是一项长期而艰巨的任务，是一项伟大而庞大的系统工程，这就需要一个相对较长的历史过程。笔者认为，除了以上的措施外，我们还可以从农村内部入手，进一步的深化改革，来解决这一问题。
1) 提高农村劳动力的素质，培育他们竞争意识，增强他们的就业后劲。
2) 进行农村产业结构的调整与创新，积极发展我国农业的优势产业。如蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型及技术密集型产业。
3) 提高农民的组织化程度(如恢复建立农民自己的组织——农会)，建立健全多种符合我国农村实际的新型合作经济组织。从而使得农民的意见和想法、基层的矛盾和问题可以有通畅的反映渠道，不至于造成决策的迟缓和失误。同时，提高农民的组织化程度还能够增强农民抵抗自然风险和市场风险的能力，增强抵抗来自于各方面的侵犯农民权益的能力。
引导农民，转变他们的思想观念，大力发展乡镇企业。要发展乡镇企业，就要涉及到一个征地的问题（这个问题在华岩镇是存在着的，而且还比较激烈）。然而，在经历了封建社会的土地地主所有制后，进入了社会主义社会的农民朋友好不容易才分到了土地，现在又要从他们手中拿走，他们肯定是不愿意的。而且，发展乡镇企业，农民能不能得到更多的实惠？可不可以赚到更多的钱？他们的日子是不是会更加的好？这一系列的问题他们都在怀疑，都不敢过分的相信，也就不敢轻易地放弃手中的土地。这就要求我们的政府做大量的工作，通过宣传，引导他们，转变他们的观念，让他们认识到发展乡镇企业的好处多多，将会对他们更有利，他们的日子将会过的更好。
加快农业现代化建设的步伐，走农业现代化之路。农业现代化建设是一个复杂的系统工程，实现农业现代化又是一个长期而艰巨的任务。根据目前我国的实际，我们既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的以机械化和化学化为特征的道路，也不可照搬以日本为代表的人多地少型的以生物技术为侧重的道路。我们要依据我国的国情、国力、农情、农力，选择一条既重视机械化、化学化和水利化，又侧重生物技术采用的具有中国特色的农业现代化道路。在农业现代化路径的选择上，笔者认为以下几点很重要。
农业土地制度创新。我们可以从这几个方面来做。
1)制定农业用地有偿转让的法律法规，建立土地使用权流转制度（当然并不是完全的土地私有化），确保土地流传依法有序进行。
2)设立农用土地转让市场，实现资源的优化配置。
3)建立承包土地社会保障的替代机制。 4)建立土地补偿机制。
农业生产经营组织制度创新——农业产业化。农业产业化最早产生于20世纪50年代的美国，然后迅速传入西欧、日本、加拿大等发达国家。农业产业化的运作对这些发达国家的农业现代化起到了积极的促进作用。而随着我国农业现代化进程的演进，农业和农村经济中久已存在的深层次矛盾日益暴露出来。要解决这些矛盾，需要进行农业生产经营组织制度创新，即在家庭联产承包责任制的基础上，实行农业产业化。那么到底如何来实行农业产业化呢？我们可以采取哪些措施呢？根据目前我国农业产业化面临的问题，笔者提出以下几点想法。
1） 大力发展龙头企业。龙头企业内联千家万户，外联国内外市场，它是发展农业产业化的关键环节。实践证明，建立起一个龙头企业就能够带动一种或多种农产品的综合开发。可谓“龙头兴，则产业兴”！
2） 大力培育主导产业。充分利用当地资源优势和资源潜力，开发市场需求旺盛、前景好且有继续开发潜力的产业。
3） 加强农产品商品基地的规划与建设。实行“围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地”的基本方针，切实保证在农业产业化中起基础作用的“商品批量供给大本营”的建设。
加大培养农业高科技人才的力度，造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业化、城镇化的推进，耕地的减少将是一个大的趋势，如何在越来越少的耕地上解决中国人吃饭的问题，这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。正如中国农业大学党委书记瞿振元先生所说的：“农业的根本出路在科技在人才！”
4结束语
“三农”问题是一个宏大的课题，涉及到政治、经济、文化和社会各个方面，对这一课题的研究应该说是一个挑战，而如果从我国农民的根本出路入手，将农业、农村和农民三者结合起来进行研究更是一个严峻的挑战。由于笔者生于农村长于农村，作为农民的孩子，我对农民的酸甜苦辣有着切身的体验，对农村的种种变迁有着深切的感受。我很关注“三农”这一问题！当然，笔者的这篇文章绝对谈不上什么研究，不过是笔者看到了一些现象，发现了一些问题，产生了一些想法，然后经过认真的思考，翻阅了一些资料，最后将自己的认识与想法用文字表述了出来而已。还望各位批评指正！笔者相信，只要我们的政府、农民朋友以及社会各界人士共同努力，采取得力的措施，“三农”问题的解决很快就会变成事实！
三农问题调查报告书范文 第16篇
服务三农
以科学的发展观作指导
为“三农”发展提供交通先行保障
县交通局局长**
“要想繁荣，交通先行”。交通工作与“三农”工作密切相关，是全面建设小康社会的重要保障。作为交通主管部门，我局将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，坚持科学的发展观，抢抓机遇，把握政策，合理规划，加快发展，充分发挥交通在经济发展中的先行作用。
一、认清形势，把握规律，以科学的眼光看待我县交通现状
综观**交通现状，全县公路总里程公里，其中省道两条，长公里，县道公里，油路公里，砂石路104公里；乡道公里，油路公里，砂石路公里；村道公里，油路公里，砂石路986公里。已初步形成了一个以省道为骨架，县乡公路为依托,乡镇驻地及较大集镇为结点,乡村公路为环绕，辐射到每个行政村、自然村的四通八达公路网络，乡村公路面貌发生了显著的变化。
陆路运输：全县拥有货运车辆7737部（大机2235部，小机5502部），年货运量4000万吨，货运周转量亿吨公里；客运车辆398部，6000座，年客运量9500万人次，客运周转量亿人公里。
水路运输：主要河流涡河、包河、北淝河、西淝河、武家河，境内全长120公里，全县客运渡口27座，渡船27艘，年客流量280万人次。
虽然我县的交通现状已发生了翻天履地的变化，道路通行总量快速发展，运输能力显著提高，运输市场趋于规范。但其中也存在着许多问题。一是农村公路总体发展水平仍较低，通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、路况差，乡镇之间发展不均衡。缺乏科学规划指导，进展速度缓慢，管理薄弱，技术政策不尽合理，投资效率不高；另外还不同程度地存在建养不协调、法规不健全、人才缺乏等问题。二是运输市场管理力度不大，运输导向的针对性不强；四是水路运输安全设施不健全，存在一定的安全隐患。
二、结合实际，以科学的发展思维，敲定我县交通工作战略取向
1、提高农村公路的'运输能力和质量，推进城镇化进程，繁荣农村经济，促进城乡协调发展；增加农村公路网密度和通达深度，改变交通面貌，增加农民收入；优化农村公路布局和服务，依靠科技，提高质量，集约利用土地，加强环境保护，坚持可持续发展方略，促进乡镇协调进步和经济社会协调发展，保障全面建设小康社会目标的实现。
2、构建结构日趋优化、资源配置逐步合理的水陆运输体系，加快陆路客货运站（场）建设，新改建部分港口、码头，提供不断满足社会需要的运输保证。
3、增强农民收入，减轻农民负担，开通绿色通道，免征部分农用车辆费用。
三、着眼长远，树立科学的发展观，实现交通现代化
（一）陆路交通。
1、公路建设：
“要想富，先修路，富不富，先看路”，加快交通发展是直接服务于“三农”的具体实事之一。我们将按照县委、县政府“加快发展，富民强县”的要求，紧密结合实际，确定了本世纪前全县公路建设目标分三步走的发展战略。第一步：到，利用实施国债、通达工程机遇，改造主要县乡道及村道，使公路建设制约农村经济发展的状况得到初步缓解，为农村经济发展及农民脱贫致富创造条件；第二步：到，实现主要乡道路面黑色化，全县所有集镇通油路，全部自然村实现晴雨通车，提高技术等级，改善行车状况，完善沿线设施，全面增强乡道、村道的通达能力和抗灾能力，满足农村交通运输基本需求，为农村经济发展提供保障。第三步：到，使主要乡道达到三级公路标准，路面实现高级、次高级化，完善桥涵配套及交通附属设施，使农村公路形成等级、结构、配置合理的公路网络，带动农村经济的快速发展。
按照发展规划年以前，全县将建立起水、陆并举，各种运输方式协调发展的新型综合交通体系，全面提高县道公路等级，建立和完善县城连接全县27个乡镇和集镇的“七横七纵一循环”（七横：青李路、刘张路、张义路、宿涡路、涡青路、十临路、西高路；七纵：濉石路、青蒙路、丹史路、涡新路、涡五路、耿王路、标张路；一循环：以县城为中心，以义门、高炉两座大桥为控制点，沿途经高炉、林场、曹市、青町、马店集、大曹、牌坊、周桥、义门、花沟、标里、临湖、店集、楚店、双庙、西阳十五个乡镇，构成一个经济大循环）。争取到2010年末，交通运输与国民经济的关系由基本缓解向总体适应跨越，计划每年投资4000万元用于公路建设，新建三级路218公里以上，高级、次高级路面达到695公里，使全县每个地方，在30分钟之内能够到达县城。
2、站场建设：
到2010年以前，全县将建设和改造三个客运场站、二个货运市场、二个专业物流基地。实现场站建设花园化、站点建设景观化、货物运输专用化、货运
三农问题调查报告书范文 第17篇
调研报告
可行性报告
市场调查报告
社会调查报告
关于《导演自我培养计划可行性分析报告》的反方论证
关于母亲教育问题的调研报告
关于农村教育现状及农村教师心态的调研报告
关于农村小学现状的调研报告
广东农村社会保障制度调研报告
关于《导演自我培养计划可行性分析报告》的反方论证
关于母亲教育问题的调研报告
关于农村教育现状及农村教师心态的调研报告
关于农村小学现状的调研报告
广东农村社会保障制度调研报告
关于三年级教育教学调研报告
关于修建旱冰场的可行性报告
关于青春交际舞协会的可行性报告
_研究室《中国农民工调研报告》
中学高中英语课程改革调研报告
高校调研报告之外联篇
高校调研报告之人力资源部
赴北京朝阳区东风乡辛庄村调研报告
甘肃西部农村教育现状调研报告
服装市场调研报告
对宿迁医改调研报告“十点质疑”之回应
锣鼓书目前的传承机制
整治学校周边环境调研报告
下乡期间调研报告
导演自我培养计划可行性分析报告
当代城市中学生社会人格状况调查报告
德钦县奔子栏之行调研报告
大学生学车调研报告之调查方案
大学生食品消费市场调研报告
资源与环境学院大学生暑假社会调查报告
大学生社会支持状况调查开题报告
大学生社会责任感调查报告
大学生劳尔的故事之劳尔的社会调查报告
北京图书市场调研报告
北大课题组宿迁医改调研报告（上）
安阳师范美术学习实习教学调研报告
关于火眼晶睛的调研报告
关于二十岁之前废掉处男的可行性报告
《大学生生活质量调研报告》评介
《中国农民工调研报告》：我国农民工的生存现状
《少儿读经解经点评录》可行性报告
“三下乡”社会实践调查报告
三农问题调查报告书范文 第18篇
三农工作计划
20___年是十一五规划的最后一年，是“三农”工作攻坚克难、奋发前行的一年，也是深入贯彻落实党的十七届四中全会和省、市农村农业工作会议精神，推进我区农业农村跨越式发展的关键一年，为进一步推进我区农业发展，谋划好“十二五”规划，特提出如下工作意见：
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“转型调结构，增收惠民生，监管保安全，强基增后劲，改革促统筹，管理重提升”的工作主题，以“推进科学发展、建设滨湖新区、发展都市农业”为主线，大力推进农业结构调整和转型升级，大力推进农村改革和体制机制创新，大力推进城乡统筹和新农村建设，着力提高农业产业化水平，打造全省及至全国一流农产品品牌。在功能定位上，以建设休闲、观光、旅游农业为主，努力把三大片区建设成为最美的生态园区和城市后花园，达到市民“百玩不厌”的效果；在选择品种上，重点引进一批高产、优质、高效的农业优新品种，且栽培方式多样化，陆生与水生作物共存；在生态模式上，要合理布局，作物涵盖苗木、花卉，农产品等各个方面，着力打造一批有地方特色的农业展示区和湿地公园观赏区，做到一年里季季有实物、有亮点、有成果。
二、深入推进结构调整，大力发展观光休闲型都市农业
以推进农村经济和社会结构城市化转型为方向，充分利用秋种换茬之机，立争完成每年传统粮油种植面积平均压减1万亩，农作物秸秆产量减少XX吨；新增特色商效农业规模化生产面积5000亩，设施农业规模化生产面积3500亩；新增土地流转面积3000亩，新建1个乡镇土地流转中心的工作目标。
（一）完善提升农业基础设施建设。以大圩土地整理项目、牛角大圩农业综合开发项目和大小张圩农业综合开发项目为抓手，结合新农村建设、土地整理复垦、现代农业园区等建设，推广测土配方施肥技术，鼓励农民开展土壤改良，加快中低产田改造，重点建设一批高产稳产的基本农田，促进农业生产高产稳产。
（二）合理规划，大力发展高效规模农业。坚持把高效农业规模化和规模农业高效化作为建设现代农业的第一工程，依托合理的规划和科学技术，以推进农村经济和社会结构城市化转型为方向，努力提高农产品品质，实现产业联动发展。在全区各秸秆禁烧区内，要创新种植模式，利用秋种换茬之机，引进一批高效、特色的农产品，努力推动“一油一稻”向多品种经营的种植模式转变。要从营销包河的战略角度出发，深度挖掘区域农业旅游文化资源，依托近城优势和田园风光农耕文化等资源，打响“春色滨湖旅游节、大圩葡萄节和龙虾美食文化节”三大节庆旅游品牌，做大做强大圩等一批特色鲜明的休闲旅游集聚区，提升农家旅游接待能力和水平，注重开发农业休闲娱乐、观光垂钓、采摘体验等旅游新产品，延伸开发一批特色鲜明的旅游纪念品、工艺品和礼品，拓宽农民增收渠道，努力把观光休闲农业打造成现代农业发展的新亮点、农村经济的增长点和农民致富的支撑点。
（三）加快推进农村土地承包经营权流转。明确1个目标：即20___年计划新增土地流转面积3000亩，新建1个乡镇土地流转中心。做到2个夯实：一是夯实思想认识。大力宣传土地流转重大意义和土地流转政策，提高基层广大干群的思想认识。二是夯实流转服务机制。鼓励建立有经营资格、有经济实力、有资信度的土地流转合作社。狠抓3项管理：即合同管理、档案资料管理和信息管理。把握4项原则：坚持稳定土地承包关系原则，坚持依法、自愿、有偿原则，坚持有序流转、规模经营原则，坚持因地制宜、分类指导原则。
三、健全农业经济合作组织，加速推进农业产业化进程
继续加强指导服务力度，争取打造10家年销售收入超亿元的龙头企业，新引进农业产业化龙头企业5家，新增5个农民合作组织，确保实现农民人均纯收入增幅12%以上。
（一）加快农业专业协会和专业合作社建设。坚持“扩面、规范、提升、扶持、创新”的原则和“发展一批、壮大一批、规范一批、提升一批、创新一批”的思路，按照“公司（市场、协会、大户、农民经纪人）+农户”的模式，充分发挥农业龙头企业和农民专业合作组织外接市场、内联农户的桥梁作用，重点扶持一批入社500户以上的规范性农民专业合作社，力争2-5年内，全区农民合作经济组织达到“一村一社”或“一村多社”的水平，成员数和农户数达到总户数的50%以上。
（二）加快农业龙头企业的培育和发展。按照“大、高、新、强、多”五字方针，坚持引外龙、扶强龙、培小龙、育新龙四措并举，多层次、多形式、多领域地发展龙头企业；大力推广“龙头企业+基地（合作社）+农户”的产业化经营形式，完善企农利益联结机制，减少农民市场风险，充分发挥一个龙头企业“带一片农户、创一个品牌、带一个乡镇”的辐射作用。
（三）加快招商引资步伐，引进具有牵动性的大企业。按照“项目引进上要有新定位、招商重点领域上要有新思路、引进战略投资上要有新突破、培育招商载体上要有新进展、创新招商方式上要有新拓展”的要求，加大特色农产品生产、加工、物流中心、休闲观光农业及农业基础设施等领域的招商引资引企力度，引进一批有牵动性的大企业、好项目。一要树立首位意识。坚持把招商引资放在各项工作的第一位，做到对上争取项目，对外招商引资。二要加强沟通。加强与区招商部门和农业龙头企业的沟通与协作，及时了解招商信息和实际需求，做到资源共享，信息互通。三要明确责任。制定考核标准，细化任务，确立责任人，并严格执行。
（四）坚持农业标准化生产，打造优质农产品品牌。一要建立以市级以上农业龙头企业、专业大户和农民专业合作社为重点的农业投入品质量监管制度，加大对农产品的检测力度，严把产地准出关，实行日常监管与专业检测相结合，保证20___年新增“三品”认证3个，产地2个。二要加大引进和推广优新特农业新品种的工作力度，促进品种、技术、项目、资金的积聚集合，以滨湖新区建设和打造中国最美的湖区都市田园为统揽，打造一批农业观光展示区，新增特色高效农业规模化生产面积5000亩，设施农业规模化生产面积3500亩，努力构建出“组组有大户、村村有特色、业业有龙头”的“一村一品、一镇一业”的区域特色经济发展新格局。三要加大重大病虫害防控和无公害农产品管理力度，以完善农技推广责任制为重点，推进农业机械化，逐步引导农民转变种植观念，打造一个个独具特色的绿色农业品牌。
四、创新思维，加速推进新农村建设步伐
以滨湖新区建设和打造中国最美的湖区都市田园为统揽，牢固树立“全域合肥”理念，围绕“三个集中”和“四个优化”，进一步深化改革、完善政策，实现“五个提高”，全力打造全市城乡一体化发展的先行区和新农村建设的样板区。
（一）深入推进农村产权制度改革。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地经营承包权，坚持村务公开，力争今年新增流转土地3000亩。
（二）深入推进农村基层服务体系改革和建设。积极推进农技推广体系改革，加强农产品质量安全监管体系、农机化服务体系、农技服务体系和农村能源服务体系建设，着力构建以农业技术管理机构为主导、农民专业合作社为基础，龙头企业、科研机构、高等院校等广泛参与的农业社会化服务新体系。
（三）深入推进农村金融体制改革。探索建立以“信贷+保险”为基础、以财政补贴为支持的政策性农业保险新体系。按照政府推动、农户自愿、市场运作原则，以保大灾、保大户、保主要农产品为重点，扩大农村政策性保险范围。
（四）稳步推进新农村建设步伐。按照“政府引导、群众自愿、示范带动、分类指导、有序推进”的原则，以“清洁家园、绿化乡村”活动为抓手，以“一镇十村”示范点为重点，切实改变中远郊腹地农村、城郊结合部和城中村“脏乱差”面貌，打造一批“产业发展一村一品，村庄建设各具特色，基础设施功能完善，社会事业基本配套，管理制度率先创新，经济社会环境协调发展，农民生活质量大幅提升”的全市新农村建设样板区。
五、科学规划，全面完成阶段性工作任务
一是抓好午秋两季秸秆禁烧和利用。实行包片网格化管理机制，调动区、镇、村三级力量，按照“标本兼制，疏堵并举”的原则，开展秸秆禁烧和综合利用突击战，明确责任，落实到人，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，保证秸秆禁烧和综合利用目标实现。
二是全力铲除一枝黄花。拟上半年组织农技人员药除一次一枝黄花，下半年争取政府专项经费，组织区、镇、村三级力量利用一个月的时间铲除一枝黄花，同时加强与科研院校联系，探索根除一枝黄花的`方法并付诸实施。
三是抓好日常食品安全检查。参与全区组织的市场食品安全检查和督查；每月组织一次区域市场食品安全检查和督查；组织节假日食品安全突击性的检查和督查。对检查和督查发现的问题及时整改，保障人民群众的饮食安全和健康安全。
四是抓好动物疫病防控。坚持集中免疫和月月补免相结合，坚持双轨四级防控责任制和责任追究制，加强城区活禽经营市场监管；坚持每日24小时值班制；抓好每月免疫效果血清检测；每季度一次动物防疫汇报通报制。对于突发性动物疫情即时启动应急预案，确实保障人民群众的生命财产安全。
五是抓好农作物病虫害防治。适时进行农作物病虫害预报，发放病虫害防治明白纸；组织科技人员深入田间地头，指导农民进行农作物病虫害防治；病虫害严重袭来时，启动应急预案，全力灭虫救灾，保证粮食丰收
六是抓好区水产良种场改制后续工作，力争在上半年全面完成改制任务
七是抓好惠农政策的落实。及时调解和化解矛盾纠纷，维护信访稳定，确保各项惠农政策落实到位，不出偏差。加强农民负担监管，防止农民负担反弹，建立促进城乡统筹发展制度，提高农民社会保障水平，切实保障农民利益。
八是认真落实渔业安全生产。积极协助巢湖渔业局加强对在巢湖作业的我区义城、烟墩两街、镇渔船和渔民的管理，确保生产安全。
九是抓好农民技能培训。农技人员要常下田头，为农户提供产前、产中、产后一条龙服务，且重点在农业优新品种引进、转变农民种植观念和提高种植水平上下功夫。
十是抓好农村沼气民生工程建设。完成大圩、淝河的中小型沼气工程建设以及区级沼气服务中心和大圩镇沼气服务网点建设。
六、加速推进机关效能建设
坚定不移地在“抓效能、抓创新、抓重点、抓落实”上下功夫，不断完善“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的农业行政管理体制和运行机制。
一要狠抓学习提升。坚持学习制度，倡导自学；坚持学习考评，激励好学；坚持学以致用，用于实践；坚持干中学，学中干，努力提高单位人员能力和素质，多多培养善思多谋能干者。
二要狠抓思想解放。进一步强化发展意识、创新意识和改革开放意识，在解放思想中真抓实干，在转变观念中突破难题，在创新思路中转变发展方式。引领和促进系统上下在思想上适应大机遇、跟进大发展和大跨跃。
三要狠抓机制创新。坚持埋头苦干和有智慧的干，充分发挥单位集体作用和整体合力，建立任务分解制、项目保障制、督导巡查制、实绩通报制、绩效考评制、责任追究制和党风廉政建设责任制，把工作任务又好又快的落实和完成作为衡量实绩的标准。
四要狠抓团结共为。坚持定期召开班子会议，重大事情集体研究；坚持经常交流谈心，努力营造大包容、大智慧、大合力、大和谐的气氛；坚持民主决策，把民主集中制原则落实到领导决策、执行的各个环节；坚持互帮互助，营造以人为本、与人为善、成人之美的新型人际关系；坚持批评与自我批评，提高自为能力，锤炼理性、务实、高效的工作作风。
三农问题调查报告书范文 第19篇
要坚持把学习贯穿始终，同志们分析检查阶段是一个承上启下的重要阶段。坚持突出实践特色，切实加强组织领导，着力在查摆突出问题上求“准”剖析问题根源上求“深”明确发展思路上求“实”不断把学习实践活动引向深入。
今天，根据市委的部署要求。召开解放思想实践科学发展观转段动员大会，主要是总结前一阶段工作，对下一阶段决策部署和分析检查工作作出安排。下面，讲两个问题。
一、前一阶段工作情况
以开展“三学三比”活动为载体，讨论调研阶段。精心组织，扎实开展各项活动，取得了阶段性成果。主要体现在以下五个方面：
活动开展扎实有序
一）加强领导。
落实主要领导第一责任人责任，切实加强对活动开展的组织领导。把两项活动作为“一把手”工程来抓。注重强化政治责任，领导班子亲自谋划、亲自动员、亲自牵头。明确工作目标，进行深入发动，带动广大党员干部统一思想，把讨论活动和实践活动作为头等大事来抓。进入学习调研阶段后，局召开专题会议，全面布置调研阶段的各项工作。制定了工作日程表，将每项工作细化量化，明确责任科室、负责人和完成时间，确保各项工作按时保质完成。将活动开展的动态通过我局实践科学发展观专题网页和党建工作信息简报及时，加强工作交流。活动开展以来，出版了党建工作信息13期，专题网页上信息15条。其中向市实践办报送信息13条，被采用1条。同时，加强对下属单位开展活动的督促检查。局派出督查组，由局领导带队，对市农技中心、农科中心、疫控中心、生物所、种子所、蕉菜所、农检所7个下属单位进行督促检查，听取各单位深入实践科学发展观活动第一阶段工作汇报，对学习调研阶段工作进行指导，并针对各单位存在问题提出整改意见，有效促进了活动的有序开展。
思想认识切实提高
二）精学深思。
也是开展学习实践活动的前提和基础。把抓好理论学习摆在此阶段各项工作的首位，理论学习是提高党员干部思想水平、增强理论修养的重要途径。多形式认真组织学习，把学习贯穿活动始终。通过学习科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，充分认识到科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，国经济社会发展的重要指导方针。市经济社会双转型时期，要进一步推动农业大发展，就必须深入学习科学发展观，深刻领会实践科学发展观是推进农业发展的正确选择。要结合农业部门和自身实际，努力改造世界观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
重点学习《_论科学发展》科学发展观重要论述摘编》市深入学习实践科学发展观活动辅导资料》等读本，一是精学重点内容。坚持集中学习与个人自学相结合。学习党的_报告，中央、省、市开展试点工作的有关文件，以及各级领导的有关讲话精神。党组理论中心组于月日召开了学习实践科学发展观专题学习会。同时，将《_报告学习辅导百问》十一届_一次会议〈政府工作报告〉辅导读本》等辅导资料发到各科室，要求全体党员干部认真自学，深刻领会，做好学习笔记，把思想和行动统一到实践科学发展观上来。
根据市委市政府近期提出“加快发展第三产业，二是抓好专题辅导。为促进学习实践科学发展观活动的深入开展。优化调整第二产业，精细发展第一产业”发展思路，于月日在会议大厦举办了精细发展农业专题报告会，邀请华南农业大学经济管理学院院长罗必良教授作专题辅导。局系统各单位全体干部职工、各镇街农办和农技中心主要负责人共350多人参加了报告会。报告会立足农业发展的现状和存在问题，科学分析了精细发展第一产业”深刻内涵，对我进一步解放思想、实践科学发展观，探索新形势下“三农”工作新思路具有较强的指导意义。
党员领导干部紧密联系思想和工作实际，三是抓活学习交流。理论学习的基础上。深入思考，带头撰写了19篇学习心得体会文章。局主要领导还围绕农业结构调整和产业升级问题在日报》上谈思路、谈观点，发表笔谈文章。同时，采取征文的形式，征集局系统各单位领导班子成员的学习心得，装订成册，发放到各单位互相学习。各党小组也通过小组会议，召开了8场学习交流会，交流学习心得。
主题实践积极主动
三）树立标杆。
向标杆学习，树立标杆。市学习实践活动的一个重要举措。一方面，认真组织学习市委树立的市财政局、文广新局、长安镇、中堂镇、潢涌村、广东唯美陶瓷有限公司5个典型标杆。另一方面，把市农资办确立为本系统的先进典型，号召全系统向农资办学习。通过标杆带动，激发了全系统各单位和全体党员的实践活力，全系统党员干部主动对照学、对比学，进一步深刻领会和把握科学发展的要求，积极找差距、理思路、学经验，明确努力方向，形成了学习先进、赶超先进、奋发向上的良好氛围。通过对照分析，初步发现我局在内部管理上与市的标杆存在差距。主要问题是各科室内部一些岗位职责不够明晰，人员分工够不合理，对干部职工的考评方式不够科学，导致个别工作人员苦乐不均、干好干坏一个样，存在个别干部职工不思进取、不求上进的情况。目前，已针对这些问题开展调查研究，力争在近期出台一套符合实际、行之有效的岗位绩效管理办法，进一步改进机关作风，提高机关工作效能。局系统各单位也主动向标杆学习，以科学发展观为指导，扎实加强管理能力建设，不断提高管理工作水平。
突出问题全面理清
四）广征意见。
广开言路，充分发扬民主。广泛征求意见。开展了为农业农村经济科学发展建言献策”活动，采取座谈会、发放征求意见表、接访基层群众等形式，利用“三农”热线电话、局长信箱、机关网站等各种渠道，就影响和制约农业农村经济科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题广泛征求意见。将《征求意见表》发放到局机关全体人员、下属单位负责人、镇街农办和农技中心负责人以及市有关单位代表。共发出调查表250份，收回238份，回收率达到95％。通过认真梳理总结，影响和制约农业农村经济科学发展、群众反映强烈的突出问题主要是农业基础设施不完善、农村区域发展不平衡、农业产业化程度不高、香蕉产区农民收入下降、农村集体分配过度、农产品质量安全监管仍需加强等6个突出问题。
思路对策有效明晰
五）深入调研。
结合单位工作实际，根据市委确定的19个重大调研课题。确定了促进香蕉产区农民增收、推进农村区域协调发展、改革集体福利分配方式及深化农村股份合作制改革、生猪养殖业现状调查4个重点调研课题和6个与当前工作密切相关的调研课题。成立了各专题调研组，由局相关领导牵头组织调研。采取市内调查与市外考察、面上了解与深入基层相结合的办法，广泛深入市内农村一线，对广州、深圳、珠海、中山等地进行了考察学习，通过座谈会、研讨会、实地考察、发放调查表等形式，认真调查研究，深入思考探索。于4月18日召开了调研交流会，对“农业产业园建设”推进农村区域协调发展”推动土地集约经营生产”等课题进行交流分析召开了调研成果汇报会，局领导及各调研课题负责人畅谈调研活动的心得体会，广泛交流经验，总结调研成果。调研呈现三个特点：
结合农业部门实际，一是选题贴近民生。紧紧围绕市委确定的重点调研课题。及时查找农民群众最关心、最直接、最现实的问题和制约科学发展的突出问题，重点就解决农村区域协调发展、农村集体福利分配、农产品质量安全等方面开展调研，力求为破解“三农”难题献计献策。